Решение Хабаровского краевого суда от 02 октября 2012 г. по делу N 21-483/2012

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу защитника администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края Вараксиной Е.В. на решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 21 августа 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.2 КоАП РФ, в отношении

администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя руководителя Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО1 N от 18 мая 2012г. администрация городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.9.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений.

Решением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 21 августа 2012г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник администрации городского поселения "Город Амурск" Вараксина Е.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит об отмене решения суда. Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя и защитника администрации, извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств о рассмотрении дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, возражения на жалобу, заслушав объяснения представителя управления Ростехнадзора ФИО2 исследовав материалы дела, оснований для отмены решения суда не нахожу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.9.2 КоАП РФ состоит в нарушении норм и правил безопасности при проектировании, строительстве, приемке, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации либо выводе из эксплуатации гидротехнического сооружения, как путем активных действий, так и в форме бездействия.

Факт совершения и виновность администрации городского поселения "Город Амурск" в инкриминируемом правонарушении установлены на основе доказательств, имеющихся в материалах дела, получивших оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В решении суда подробно изложены нарушения, допущенные администрацией как собственником сооружений, требований законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений, выявленные при проведении внеплановой проверки, в связи с чем, доводы жалобы об отсутствии события инкриминируемого правонарушения, нахожу несостоятельными.

Из материалов дела следует, что на праве собственности администрации городского поселения "Город Амурск" находится гидротехническое сооружение "Внеплощадочные сооружения доочистки и отведения сточных вод" и является объектом, в составе которого находятся гидротехнические сооружения - плотины, дамбы, водосбросные и водоспускные сооружения, туннели и каналы, повреждения которых могут привести к чрезвычайным ситуациям, а потому собственник этих объектов обязан соблюдать требования ФЗ РФ "О безопасности гидротехнических сооружений".

Статей 9 ФЗ РФ от 21 июля 1997г. N117 "О безопасности гидротехнических сооружений" определены обязанности собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации, в том числе обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации и.т.д., в связи с чем, утверждение заявителя о том, что указанный объект не является гидротехническим сооружением, а также то, что администрация не эксплуатирует объекты ЖКХ, следовательно, не является субъектом ответственности, нахожу необоснованными.

Оснований для переоценки установленных должностным лицом и судей первой инстанции обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.

Факт совершения администрацией городского поселения "Город Амурск" административного правонарушения должным образом установлен, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст.9.2 КоАП РФ и положениями ст.4.1 КоАП РФ, существенных процессуальных нарушений должностным лицом, а также судьей первой инстанции в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований для отмены законного и обоснованного судебного решения не имеется.

Из материалов дела следует, что при проведении внеплановой проверки соблюдения администрацией городского поселения "Город Амурск" требований законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений выявлены факты нарушений норм и правил безопасности гидротехнических сооружений, что образует состав правонарушения, предусмотренный ст.9.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, верно установив событие инкриминируемого правонарушения, должностным лицом и судьей первой инстанции действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст.9.2 КоАП РФ при том, что структура данной нормы не предусматривает разделение ее на части, в связи с чем, указание на часть 1 подлежит исключению из постановления должностного лица и решения суда, как излишнее указание.

Ошибочное указание при квалификации действий юридического лица части 1 ст.9.2 КоАП РФ не повлияло на постановление законных, обоснованных и мотивированных постановления по существу дела и решения суда, поскольку должностным лицом и судом исследованы материалы дела именно по факту выявленного правонарушения, предусмотренного ст.9.2 КоАП РФ, в связи с чем, допущенная должностным лицом и судом описка влечет за собой изменение постановления должностного лица и решения суда в этой части.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Дальневосточного управления Ростехнадзора N от 18 мая 2012г. и решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.2 КоАП РФ, в отношении

администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края

изменить.

Считать администрацию городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края привлеченной к административной ответственности по ст. 9.2 КоАП РФ.

В остальной части постановление должностного лица и решение суда оставить без изменения.

Жалобу защитника администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края Вараксиной Е.В. оставить без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук