Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 октября 2012 г. по делу N 33-5922

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего В.В.Медведева

судей О.Ю.Поздняковой, Г.И.Федоровой

при секретаре В.В.Вальдес

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хижняка С. А., Имбор Т. П., Имбор В. С. к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии по апелляционной жалобе представителя администрации г.Хабаровска Миневич М.Д. на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 10 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения представителя истцов Солобневой О.В.,судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хижняк С.А., Имбор Т.П., Имбор В.С. обратились в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением - квартирой "адрес", возложении обязанности по заключению договора социального найма указанного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указали, что Хижняк С.А. проходит военную службу по контракту в Управлении планирования и координации материально-технического обеспечения Восточного военного округа. Решением жилищной комиссии Управления тыла Дальневосточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ ему распределена двухкомнатная квартира, расположенная по "адрес" Ранее указанную квартиру занимал военнослужащий ФИО1 На основании справки-разрешения от ДД.ММ.ГГГГ Хижняк С.А. и члены его семьи Имбор Т.П., Имбор В.С. вселились в указанную квартиру, на имя Хижняка С.А. был открыт лицевой счет. С ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Полагают, что они приобрели право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Кроме того, истцы просили суд о сохранении указанной квартиры в перепланированном состоянии, мотивируя тем, что выполненные работы соответствуют действующим нормам, не затрагивают несущие конструкции дома, не создают угрозы для жизни и здоровья граждан.

Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 10 июля 2012 года исковые требования удовлетворены.

За Хижняк С.А., Имбор Т.П., Имбор В.С. признано право пользования квартирой "адрес" по договору социального найма.

На администрацию г.Хабаровска возложена обязанность заключить с Хижняком С.А. по его обращению договор социального найма на квартиру "адрес" с включением в договор социального найма в качестве членов семьи Имбор Т.П., Имбор В.С.

Сохранена в перепланированном состоянии квартира "адрес" в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Хабаровска Миневич М.Д. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что муниципальные жилые помещения могут быть распределены лишь лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на таком учете в органе местного самоуправления. Кроме того, судом не учтены положения пункта 2 статьи 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которому обеспечение жильем военнослужащих осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти.

В возражениях относительно апелляционной жалобы Хижняк С.А. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что Хижняк С.А. проходит военную службу по контракту в Управлении планирования и координации материально-технического обеспечения Восточного военного округа. В его личном деле записаны супруга Имбор Т.П. и дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением жилищной комиссии Управления тыла ДВО от ДД.ММ.ГГГГ Хижняку С.А. распределена двухкомнатная квартира, расположенная по "адрес" ранее занимаемая офицером штаба тыла округа ФИО1 На имя Хижняк С.А. открыт лицевой счет.

Квартира "адрес" передана в муниципальную собственность на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Данная правовая норма является императивной. За военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом. При этом реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности, к муниципальному жилищному фонду, а также постановки на учет в соответствии со ст. 52 ЖК РФ. ФЗ РФ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не изменил положения ФЗ РФ "О статусе военнослужащих", закрепляющего право на повторное заселение.

При таких обстоятельствах и с учетом положений ст. 49 ЖК РФ, предусматривающей предоставление жилых помещений не только малоимущим, но и иным лицам, нуждающимся в жилых помещениях, отнесенных к определенной федеральным законом или законом субъекта РФ категории, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истцов.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма могут быть предоставлены определенным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным названным Кодексом и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с приведенной нормой право на получение жилого помещения по договору социального найма закреплено за категориями граждан, указанных не только в Жилищном кодексе Российской Федерации, но и в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации.

Закон "О статусе военнослужащих", определяя основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, устанавливает права и гарантии военнослужащих в жилищной сфере.

По смыслу п. 5 ст. 15 Закона "О статусе военнослужащих", реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений только к государственному жилищному фонду.

Закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся в том числе в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, Закон "О статусе военнослужащих" допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении последними данных помещений в связи с выездом на другое место жительства.

Поскольку ранее спорное жилое помещение было предоставлено военнослужащему и освобождено им в связи с предоставлением другого жилья, суд пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для предоставления спорного жилого помещения военнослужащему Хижняку С.А. и членам его семьи.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Из материалов дела следует, что в квартире "адрес" произведена перепланировка: из площади жилой комнаты выделено место под коридор, для чего между коридором и жилой комнатой выполнена глухая разделительная перегородка из ГВЛ по металлическому каркасу и между образованным в результате этого коридором и основным коридором убрана деревянная разделительная перегородка.

Поскольку в соответствии с заключениями специалистов произведенная перепланировка указанного жилого помещения не оказывает влияния на несущую способность конструкций подъезда дома, не угрожает жизни и проживанию, соответствует требованиям СанПин, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии.

Удовлетворяя исковое заявление, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда города Хабаровска от 10 июля 2012 года по гражданскому делу по исковому заявлению Хижняка С. А., Имбор Т. П., Имбор В. С. к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации г. Хабаровска Миневич М.Д. - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в силу со дня его принятия.

Решение Кировского районного суда города Хабаровска от 10 июля 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 октября 2012 года могут быть обжалованы в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий: В.В.Медведев

Судьи: О.Ю.Позднякова

Г.И.Федорова