Постановление Хабаровского краевого суда от 19 сентября 2012 г. по делу N 4А-581/2012

Председатель Хабаровского краевого суда Братенков С.И., рассмотрев жалобу защитника Пяткова А.К. - Николаева А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N71 Центрального района г.Хабаровска от 11 апреля 2012г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 июля 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Пяткова А. К.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N71 Центрального района г.Хабаровска от 11 апреля 2012г. "данные изъяты" Пятков А.К. за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ как административное правонарушение, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 июля 2012г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе защитник Пяткова А.К. - Николаев А.В. просит отменить судебные постановления.

Проверив материалы дела, нахожу судебные постановления подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что при проведении в июле 2011г. мероприятия по контролю за соблюдением установленных требований пожарной безопасности в помещениях "данные изъяты" выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" выдано предписание по устранению выявленных нарушений, срок исполнения которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, осуществляющим государственный надзор в области пожарной безопасности, проведена проверка исполнения "данные изъяты" предписания от ДД.ММ.ГГГГ N по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.13-15). По результатам проверки установлено, что "данные изъяты" не выполнил в установленный до ДД.ММ.ГГГГ срок законное предписание в полном объеме, в связи с чем, в отношении "данные изъяты" Пяткова А.К. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка N71 Центрального района г.Хабаровска от 11 апреля 2012г. Пятков А.К. привлечен к административной ответственности.

Вместе с тем, при рассмотрении дела мировым судьей не учтено, что срок привлечения к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ составляет три месяца со дня его совершения.

В соответствии ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, а по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Осталось без внимания суда то, что невыполнение предусмотренной в предписании обязанности к установленному сроку, свидетельствует о том, что инкриминируемое в вину Пяткову А.К. правонарушение не является длящимся. При этом должностное лицо выдавшее предписание, обязано своевременно выявлять его неисполнение.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела следует, что сроком исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ N по устранению нарушений требований пожарной безопасности установлена дата ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, срок давности привлечении "данные изъяты" Пяткова А.К. к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ начал исчисляться со ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Пяткова А.К. требования КоАП РФ были нарушены, и Пятков А.К. привлечен к ответственности по истечении срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ постановление мирового судьи и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска не могут быть признаны законными и обоснованными, и подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку судьями первой и второй инстанций допущено нарушение процессуальных требований КоАП РФ, влекущее отмену судебных постановлений, то доводы жалобы оценке не подлежат.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N71 Центрального района г.Хабаровска от 11 апреля 2012г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 июля 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Пяткова А. К. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу защитника Пяткова А.К. - Николаева А.В. считать удовлетворенной.

Председатель

Хабаровского краевого суда С.И. Братенков