Решение Хабаровского краевого суда от 09 октября 2012 г. по делу N 12-206/12

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу "данные изъяты" ФИО5. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 августа 2012г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 2,4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении

ООО "Северстрой ком

",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 августа 2012г. ООО "Северстрой ком." привлечено к административной ответственности по ч.ч. 2,4 ст.20.4 КоАП РФ за нарушения требований пожарной безопасности. Юридическому лицу назначено административное наказание в соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

"данные изъяты" ФИО5. подал в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой, не оспаривая несоблюдение требований пожарной безопасности, просил отменить постановление судьи районного суда и прекратить производство по делу, утверждая о процессуальных нарушениях, допущенных при выявлении правонарушений и рассмотрении дела.

В судебном заседании защитник юридического лица Коплунов Д.Н. поддержал жалобу, должностное лицо пожарного надзора ФИО3, составивший протоколы об административных правонарушениях, не явился.

Проверив материалы дела, судья краевого суда пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в одном из помещений ООО "Северстрой ком." произошел пожар. По этому факту ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОНД по г. Комсомольску-на-Амуре проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности в помещениях ООО "Северстрой ком.", о чем подан рапорт (л.д. 166-167).

Таким образом, акт о пожаре (л.д.169) и указанный рапорт о происшествии явились основанием для возбуждения дела об административных правонарушениях, в рамках которого составлен ряд протоколов, удостоверяющих нарушения юридическим лицом требований пожарной безопасности. Все выявленные факты указаны в постановлении о назначении административного наказания.

Действия должностного лица пожарного надзора по проведению проверки соблюдения требований пожарной безопасности в ООО "Северстрой ком." соответствуют положениям Федерального закона "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21 декабря 1994г. и Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденной приказом МЧС РФ от 02 мая 2006г. N 270. Поэтому доводы жалобы об отсутствии правомочий у должностного лица на выявление правонарушений несостоятельны.

Согласно п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. При этом проведения проверки в рамках Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" N 294-ФЗ от 26 декабря 2008г. не требуется.

Факт совершения правонарушения в условиях особого противопожарного режима, установленного на территории городского округа "г. Комсомольск-на-Амуре" с 05 июля до 01 октября 2012г. постановлением главы города ФИО4 от 05 июля 2012г. N, сомнений не вызывает.

Ссылка в жалобе ФИО5 на нарушение правил подведомственности рассмотрения дела не верна, поскольку юрисдикция административного органа, от имени которого должностным лицом ФИО3 были составлены протоколы об административных правонарушениях, распространяется как на Центральный, так и на Ленинский районы г. Комсомольска-на-Амуре, поэтому постановление о назначении наказания могло быть вынесено, в том числе, судьей Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре.

Остальным доводам "данные изъяты" судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться, в том числе и об ошибочном направлении должностным лицом пожарного надзора в адрес ООО "Северстрой ком." определения о возбуждении дела об административных правонарушениях, содержащего описку в предварительной квалификации содеянного.

Административное наказание в виде штрафа юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями законодательства об административной ответственности, с учетом положения п.2 ч.3 ст.4.4 КоАП РФ, кроме того, в минимальном размере, установленном санкцией ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, а потому является справедливым.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административных правонарушениях ни должностным лицом пожарного надзора, ни судьей районного суда не допущено. Сведений и фактов, не бывших предметом рассмотрения суда первой инстанции и могущих повлечь отмену постановления, в жалобе не приведено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы "данные изъяты" ФИО8 не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 августа 2012г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 2,4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении

ООО "Северстрой ком

" оставить без изменения, а жалобу "данные изъяты" ФИО9 - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда И.Д. Харламов