Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03 октября 2012 г. по делу N 33-6135

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Унтевской Е.Л.

судей Кустовой С.В., Герасимовой О.В.

с участием прокурора Максименко Е.В.

при секретаре Козиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 03 октября 2012 года гражданское дело иску муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре к Фомину В. Н., Фоминой Е. А., ФИО1, ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении, встречному иску Фомина В. Н. к муниципальному образованию городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" о признании права на жилое помещение, возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения по апелляционной жалобе представителя администрации г.Комсомольска-на-Амуре Шор А.А. на решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 8 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В.,судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Комсомольска-на-Амуре обратилась в суд с иском к Фомину В.Н., Фоминой Е.А., Фомину Н.В., Фоминой В.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении ответчиков из принадлежащей истцу квартиры "адрес". В обоснование истец указал, что ответчики в качестве нуждающихся в жилом помещении на учете не состоят. Договор социального найма с ними не заключался. Фомин В.Н., в нарушение установленного порядка предоставления жилых помещений, незаконно занял спорное жилое помещение.

Фомин В.Н. обратился со встречными исковыми требованиями к администрации г.Комсомольска-на-Амуре о признании права на жилое помещение, возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения. В обоснование своих требований указал, что проходит военную службу в в/ч N Решением жилищной комиссии ему на состав семьи из четырех человек предоставлена "адрес", освобожденная ранее проживавшим в ней военнослужащим. Оплата коммунальных услуг им производится, в заключении договора социального найма ему отказано.

Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 08.07.2012г. в удовлетворении исковых требований администрации г.Комсомольска-на-Амуре отказано, исковые требования Фомина В.Н. удовлетворены. За Фоминым В.Н. признано право на жилое помещение квартиру "адрес". Администрация г.Комсомольска-на-Амуре обязана заключить с Фоминым В.Н. договор социального найма на квартиру "адрес" на состав семьи из 4-х человек, с учетом супруги Фоминой Е.А., дочери ФИО2, сына ФИО1

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Комсомольска-на-Амуре Шор А.А. с указанным решением не согласился, полагает его вынесенным с нарушением норм материального права, в частности противоречащим ст.15, 49 ЖК РФ, ФЗ "О статусе военнослужащих". Внарушение установленного порядка предоставления жилого помещения военнослужащему решение о предоставлении Фомину В.Н. и членам его семьи по договору найма служебного жилого помещения принято ДД.ММ.ГГГГ, а Фомин В.Н. заселился в спорную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ, кроме того указанное жилое помещение не включено в перечень служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда, отнесенных к специализированному жилищному фонду. Данное жилое помещение не было сдано ранее его занимавшим военнослужащим. Просит решение отменить, вынести новое решение.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Фомина Н.В. - Карачун В.Д. с доводами апелляционной жалобы не согласился, полагает решение суда соответствующим закону и сложившейся судебной практике, просит решение оставить без изменения.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав мнение прокурора Максименко Е.В., полагавшей решение не подлежащим отмене, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Решение постановлено судом с соблюдением норм материального и процессуального права, исследованы обстоятельства дела и дана правильная оценка представленным доказательствам.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" Фомин В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу. Решение жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ он признан нуждающимся в получении жилой площади и поставлен в очередь на получение жилой площади. Фомин В.Н. с семьей с ДД.ММ.ГГГГ проживают по адресу "адрес" порядке повторного заселения жилых помещений, освобождающихся в связи с выездом из них военнослужащих. Ранее указанное жилое помещение занимал военнослужащий ФИО10

Многоквартирный жилой дом по "адрес" передан на баланс муниципального предприятия ЖКХ на основании постановления главы города от ДД.ММ.ГГГГ N, внесен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ. Спорная квартира в перечень служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда не включена.

При разрешении данного дела применительно к возникшим правоотношениям суд правильно исходил из того, что законодатель закрепил в п.5 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" специальный порядок передачи и заселения жилого фонда, независимо от его принадлежности к государственной или муниципальной форме собственности, определенной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, а именно: военнослужащим.

В связи с введением в действие с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не признана утратившей силу.

В соответствии с п.5 ст. 12 ЖК РФ к компетенции органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится определение иных категорий граждан (кроме перечисленных в п.4 данной статьи) в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда РФ.

Согласно ч.1 ст.10 ЖК РФ определено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают права и обязанности.

В соответствии с п.3 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма могут предоставляться иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим кодексом и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Конституция РФ и ФЗ "О статусе военнослужащих" указывают, что военнослужащий имеет право на жилище.

Исходя из содержания вышеприведенных норм закона, освободившееся жилое помещение, занимаемое военнослужащим, должно быть предоставлено другому военнослужащему и членам его семьи. При этом вопрос о предоставлении освобождающихся жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей не относится к компетенции органов местного самоуправления и входить в оценку правомерности действий, которые совершаются по усмотрению иных органов, муниципалитет не вправе.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, а также учитывая требования закона, суд правильно указал, что возражения администрации города Комсомольска-на-Амуре о предоставлении муниципального жилья только малоимущим гражданам, состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилом помещении, необоснованны, удовлетворив тем самым исковые требования о признании за истцами права пользования спорными квартирами на основании договора социального найма.

Доводы апелляционной жалобы администрации города Комсомольска-на-Амуре о неправильном применении норм материального права при разрешении данного спора являются не состоятельными по основаниям, приведенным в решении суда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 08 июня 2012 года по делу по иску муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре к Фомину В. Н., Фоминой Е. А., ФИО1, ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении, встречному иску Фомина В. Н. к муниципальному образованию городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" о признании права на жилое помещение, возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г.Комсомольска-на-Амуре Шор А.А. оставить без удовлетворения.

Председательствующий Е.Л. Унтевская

Судьи С.В. Кустова

О.В. Герасимова