Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 сентября 2012 г. по делу N 33-5979

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Е.Л.Унтевской,

судей С.В.Кустовой, Д.В.Кулигина,

при секретаре Е.В.Козиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лой Л. П. о признании незаконным решения краевой межведомственной комиссии Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 13 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи Д.В.Кулигина, пояснения заявителя Л.П.Лой, представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Е.Д.Черкасовой, действующей на основании доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Л.П.Лой обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения краевой межведомственной комиссии Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

В обоснование заявленных требований Л.П.Лой указала, что она является собственником квартиры "адрес" По ее обращению в государственную жилищную инспекцию Правительства Хабаровского края был проведен ряд проверок состояния квартир и всего дома. Решением краевой межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было признано не пригодными для проживания 9 квартир из 12, что не соответствует действительности, так как непригодным для проживания является весь дом, в том числе и ее квартира. Она просила освидетельствовать состояние ее квартиры, находящейся в аварийном состоянии из-за ветхости дома, являлась инициатором многочисленных проверок. Л.П.Лой просила суд признать решение краевой межведомственной комиссии незаконным, жилую площадь, находящуюся в ее собственности непригодной для проживания, аварийной и подлежащей сносу или реконструкции.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 13 июня 2012 года признаны незаконными действия краевой межведомственной комиссии Хабаровского края, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края при принятии решения о признании жилых помещений многоквартирного дома "адрес" непригодными для проживания от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия решения в отношении жилого помещения N, расположенного в указанном доме. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязано устранить нарушения закона, допущенные при принятии заключения от ДД.ММ.ГГГГ N, - рассмотреть на заседании краевой межведомственной комиссии вопрос о соответствии предъявляемым требованиям в отношении жилого помещения - квартиры "адрес" и о его пригодности для проживания. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что в компетенцию Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не входит признание жилых помещений, принадлежащих на праве частной собственности, аварийными, пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Проверив законность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Из материалов дела следует, что Л.П.Лой принадлежит на праве собственности жилое помещение - квартира "адрес"

Из заключения о признании многоквартирного дома государственного жилищного фонда Хабаровского края непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что межведомственная комиссия, созданная в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N-пр, приняла решение о признании квартир N государственного жилищного фонда Хабаровского края, расположенных в многоквартирном доме "адрес", не соответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодными для проживания. При этом решения по квартире N, находящейся в собственности Л.П.Лой, принято не было.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с пунктом 1 указанного Положения оно устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Пунктом 2 Положения определено, что действие этого Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 названного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N-пр "О создании краевой межведомственной комиссии по признанию помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" создана Краевая межведомственная комиссия по признанию помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в целях решения вопросов о признании помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Учитывая вышеуказанные нормы права, вывод суда первой инстанции о том, что межведомственная комиссия Хабаровского края должна рассмотреть вопрос о соответствии предъявляемым требованиям жилого помещения заявителя и его пригодности для проживания, является обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, приводились представителем Министерства ЖКХ Хабаровского коря в ходе рассмотрения спора по существу, эти доводы судом проверены, им дана оценка, никаких новых обстоятельств и доказательств в обоснование этих обстоятельств доводы апелляционной жалобы не содержат, в связи с чем оснований для повторной оценки указанных доводов судебная коллегия не усматривает.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 13 июня 2012 года по гражданскому делу по заявлению Лой Л. П. о признании незаконным решения краевой межведомственной комиссии Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Л.Унтевская

Судьи С.В.Кустова

Д.В.Кулигин