Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 октября 2012 г. по делу N 33-6243/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Г.Н.Кочуковой,

членов коллегии судей Е.А.Бузыновской, А.А.Бабич,

с участием секретаря А.С.Третьяковой,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11 июля 2012 года, принятое по гражданскому делу по иску Ратнер М. М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского о включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию.

Заслушав доклад судьи Бузыновской Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ратнер М.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее по тексту УПФ) о включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию. В обоснование требований сослалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет "данные изъяты". Имея достаточный специальный стаж она, ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением N от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в досрочном назначении трудовой пенсии, ссылаясь на отсутствие необходимого специального стажа. По мнению УПФ в специальный стаж не подлежат включению периоды работы в должности "данные изъяты" в ООО "Де-Го", в Территориальном медицинском объединении "Ден-Тал-Из" и в ООО "Доверие-Мед". Просила включить в специальный стаж периоды работы, когда она осуществляла "данные изъяты" деятельность по охране здоровья населения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом этого стажа просила обязать УПФ назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости и выплачивать её с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец Ратнер М.М. увеличила свои требования. Просила включить в специальный стаж периоды работы, когда она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу в должности врача-психотерапевта в ООО "Де-Го"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу в должности "данные изъяты" в территориальном медицинском объединении "Ден-Тал-Из"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу в должности "данные изъяты" в МУЗ "Стоматологическая поликлиника N "Ден-Тал-Из"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу в должности врача-психотерапевта в ООО "Доверие-Мед".

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 11.07.2012 года все исковые требования Ратнер М.М. удовлетворены. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" по совместительству на 0,5 ставки в МУЗ "Стоматологическая поликлиника N "Ден-Тал Из"; работа в должности "данные изъяты" в ООО "Де-Го" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в территориальном медицинском объединении "Ден-Тал-Из" в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в ООО " Доверие Мед" в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края возложена обязанность назначить Ратнер М.М. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, и принять новое решение, которым отказать Ратнер М.М. в удовлетворении её требований. Считает, что судом включены в специальный стаж истца необоснованно включены периоды работы в "Ден-Тал-Из", когда она работала на 0,5 ставки. В соответствии с постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N, в специальный стаж подлежат зачету только периоды, когда работа выполнялась в течение полного рабочего времени. периоды работы в учреждениях, не названных в Списке N. Также считает, что судом необоснованно зачтены в специальный стаж периоды работы в ООО "ДеГо", ООО "Доверие-Мед" и в Территориальном медицинском объединении "Ден-Тал-Из", так как эти организации не поименованы в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781. А сам факт работы в должности врача не дает безусловного основания для возникновения права на досрочное назначение пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В суд апелляционной инстанции стороны, уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились, об отложении слушания дела не просили и о причине неявки суд не уведомили. Судебная коллегия, признав причину неявки неуважительной, провела судебное заседание без их участия.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Как следует из материалов дела (трудовой книжки), Ратнер М.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала "данные изъяты", "данные изъяты" в Краевой клинической детской больнице, в Городской больнице N, в "адрес" участковой больнице ( "адрес"), в Ленинской центральной районной больнице ( "адрес"), в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи, в Станции скорой медицинской помощи. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала врачом, "данные изъяты" в ООО "ДеГо". С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ "Стоматологическая поликлиника N "Ден-Тал-Из" (до ДД.ММ.ГГГГ учреждение именовалось МУЗ Территориально медицинское объединение "Дан-Тел-Из"). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом-психотерапевтом в ООО "Доверие-Мед". С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Ратнер М.М. работает в должности "данные изъяты" в МУЗ "Районная больница N" Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Ратнер ММ. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии как лицу, работа которого связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ N в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет. УПФ РФ, произведя подсчет специального стажа работы заявителя, определило, что она имеет стаж "данные изъяты". В специальный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") - отпуск по уходу за ребенком до полутора и до трех лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты")- нахождение на курсах усовершенствования, на профессиональной переподготовке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") - работа в ООО "ДеГо"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") - работа в МУЗ Территориально медицинское объединение "Дан-Тел-Из" и в МУЗ "Стоматологическая поликлиника N "Ден-Тал-Из"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") - работа в ООО "Доверие-Мед".

Удовлетворяя исковые требования истца, и включая в специальный стаж периоды работы, которые не были включены УПФ, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора и до трех лет, суд первой инстанции пришел к выводу, что работа Ратнер М.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в ООО "ДеГо", в МУЗ Территориально медицинское объединение "Дан-Тел-Из" и в МУЗ "Стоматологическая поликлиника N "Ден-Тал-Из", в ООО "Доверие-Мед" осуществлялась в должности и в медицинском учреждении, которые предусмотрены Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ, что дает основание для зачета этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Время нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежит зачету в специальный стаж, так как за работником на это время сохранялось рабочее место, сохранялся средний заработок и уплачивались страховые взносы. Судебная коллегия признает эти выводы суда неверными, являющимися следствием неправильного применения и толкования норм материального права.

Подпунктом 20 пункта 1 и пунктом 2 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного этим законом (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В разъяснении "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 года N 70 (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ регистрационный N), указано, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления).

Так как истцом оспариваются периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то при разрешении данного спора подлежали применению Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности), действовавшие в это время.

Истец просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в МУЗ "Территориальное медицинское объединение "Дан-Тел-Из" и в МУЗ "Стоматологическая поликлиника N "Ден-Тал-Из; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в ООО "ДеГо"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в ООО "Доверие-Мед".

Правительство Российской Федерации постановлением от 29.10.2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с этим Списком в специальный стаж включается работа в должности врача-специалиста всех наименований в учреждениях здравоохранения: больницах всех наименований, республиканских объединений по реабилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов, медико-санитарных частях, центральных медико-санитарных частях, госпиталях всех наименований, центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поликлиниках всех наименований, амбулаториях, косметологических лечебницах, хосписах, диспансерах, станциях скорой медицинской помощи, родильных домах, домах ребенка, женских консультациях, бюро судебно-медицинских экспертиз, дезинфекционных станциях медицинских лабораториях, отрядах медицинских специального назначения, учреждениях социального обслуживания.

"Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, предусматривают, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 и постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются в календарном исчисление периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении о 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из справки N, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ "Стоматологическая поликлиника N "Ден-Тал-Из" Управления здравоохранения администрации города Хабаровска, МУЗ "Территориальное медицинское объединение "Дан-Тел-Из" отдела здравоохранения администрации "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МУЗ "Стоматологическая поликлиника N "Ден-Тал-Из" без изменения функций учреждения.

В справке N, выданной в сентябре 2011 года МБУЗ "Стоматологическая поликлиника N "Ден-Тал-Из", указано, что Ратнер М.М. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на 1,0 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала неполный рабочий день на 0,5 ставки. В ходе рассмотрения дела истец эти факты не оспаривал, и они также подтверждаются приказами от ДД.ММ.ГГГГ N-к (о приеме на работу), от ДД.ММ.ГГГГ N (о переводе на 0,5 ставки) и от ДД.ММ.ГГГГ N-к (об увольнении).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что МУЗ "Территориальное медицинское объединение "Дан-Тел-Из" отдела здравоохранения администрации г. Хабаровска являлось учреждением здравоохранения, так как оказывала населению стоматологическую медицинскую помощь. Поэтому работа Ратнер М.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 01 день) в должности "данные изъяты" в этом учреждении подлежит зачету в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Но с выводами суда о необходимости включения Ратнер М.М. в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в МУЗ "Территориальное медицинское объединение "Дан-Тел-Из" отдела здравоохранения администрации г. Хабаровска и в МУЗ "Стоматологическая поликлиника N "Ден-Тал-Из", согласиться нельзя, так как они противоречат нормам материального права. В этот период истец работала неполный рабочий день на 0,5 ставки, что исключает возможность включения его в специальный стаж.

Как указано в уставе ООО "ДеГо", общество не является учреждением здравоохранения. Оно осуществляет следующую деятельность: производство работ по лесозаготовки и переработке древесины и ее реализации; туризм, медицинская деятельность, ветеринарная деятельность; производство и реализация товаров народного потребления; производство и переработка сельскохозяйственной продукции; строительство и ремонт жилья, проектирование, строительство и ремонт производственных, дорожных и гражданских объектов; сбор, производство и реализация дикоросов и лекарственного сырья; вылов, переработка и реализация продуктов моря; и иные виды деятельности, не запрещенные законом. Такой вид деятельности как лечебная, уставом общества не предусмотрен.

Как указано в уставе ООО "Доверие-Мед" общество не является учреждением здравоохранения. Оно осуществляет такую деятельность: медицинскую и фармацевтическую; производство и обслуживание медицинской техники; протезно-ортопедическая помощь; производство, хранение и реализация лекарственных средств и изделий медицинского назначения; комиссионная и посредническая деятельность; оказание бытовых услуг населению; авторемонтные работы и услуги; организация платных автостоянок; содержание и эксплуатация автозаправочных станций; заготовка древесины, производство и реализация деловой древесины и пиломатериалов; и т.д.. Такой вид деятельности как лечебная, уставом общества не предусмотрен.

Как определено статьей 73 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники обязаны: оказывать медицинскую помощь в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями; соблюдать врачебную тайну; совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Доказательства того, что в течение всего рабочего дня и в течение всей рабочей недели Ратнер М.М., работая "данные изъяты" в ООО "ДеГо" и ООО "Доверие-Мед", занималась лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения, в материалах дела отсутствуют. А обязанность предоставить доказательства характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей по должности "данные изъяты", нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организаций, в которых она работала, Федеральным законом РФ "О трудовых пенсиях в РФ" и положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, возложена на истца.

Оценив указанные обстоятельства, судебная коллегия пришла к выводу, что характер, специфика и условия осуществляемой Ратнер М.М. работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности "данные изъяты", нагрузка, а также цели и задачи, направление деятельности организаций, в которых она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не позволяют сделать вывод, что она осуществляла в этот период лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. Поэтому эти периоды работы обоснованно не были включены УПФ в её специальный стаж. А факт работы в должности врача-психотерапевта является недостаточным основанием для признания права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Но суд первой инстанции обоснованно принял решение о включении Ратнер М.М. в специальный стаж в календарном исчислении время нахождения на курсах повышения квалификации (курсах профессиональной переподготовки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 112 Кодекса законов о труде РСФСР (действовавшего до 01.02.2002 года) было определено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Постановлением Совмина РФ от 17.12.1959 года N 1397 (действовавшего до 01.10.1993 года) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Положением установлено, что в стаж работы в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

В соответствии с положениями статьи 187 Трудового кодекса РФ (действующего с 01.02.2002 года) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, периодическое повышение квалификации является обязательным условием продолжения работы в прежней должности для медицинских работников.

Как предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, на период нахождения Ратнер М.М. на курсах повышения квалификации, куда она была направлена работодателем - Городской клинической больницей скорой медицинской помощи и Районной больницей N Хабаровского района, за ней сохранялось место работы (должность), заработная плата. С заработной платы, выплаченной за этот период времени, были произведены отчисления страховых взносов. Поэтому суд обоснованно включил эти периоды, общей продолжительностью 00 лет 07 месяцев 37 дней, в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При применении такого порядка исчисления специального стажа получается, что на день обращения Ратнер М.М. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии - на ДД.ММ.ГГГГ, она имела специальный стаж 21 год 05 месяцев 29 дней, при требуемой его продолжительности 30 лет для лиц, осуществляющих лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в городах и сельской местности. Таким образом, на день обращения в УПФ у неё не возникло права на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям пункта 20 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и поэтому УПФ обоснованно отказал ей в удовлетворении заявления о назначении трудовой пенсии.

На основании изложенного решение суда подлежит отмене по основаниям подпунктов 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с неправильным применением норм материального права и не соответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Новым решением исковые требования истца о включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, надлежит удовлетворить, в остальной части исковые требования являются необоснованными и в их удовлетворении надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального городского суда города Хабаровска от 11 июля 2012 года отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования Ратнер М. М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на трудовую пенсию, о назначении пенсии, о возмещении судебных расходов - удовлетворить частично.

Включить Ратнер М. М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением "данные изъяты" в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ратнер М. М. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края - удовлетворить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: Г.Н.Кочукова

Члены коллегии: А.А.Бабич

Е.А.Бузыновская