Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03 октября 2012 г. по делу N 33-6251/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: И.И. Хуснутдиновой,

судей: К.В. Аноприенко, С.И. Дорожко,

при секретаре: Л.А. Горюновой,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой И. А. к Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю о внесении изменений в приказ N л/с от ДД.ММ.ГГГГ, о перерасчете денежного довольствия, о компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истца Ивановой И. А. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 02.08.2012 г.,

заслушав доклад судьи С.И. Дорожко, объяснения представителя УМВД России по Хабаровскому краю по доверенности Голикова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванова И.А. обратилась в суд с иском к Управлению МВД России по Хабаровскому краю о внесении изменений в приказ N л/с от ДД.ММ.ГГГГ в части ее нахождения в распоряжении УВД по Хабаровскому краю по должности "данные изъяты", установлении должностного оклада в размере "данные изъяты"., надбавки в соответствии с п. 25 Положения, утвержденного приказом МВД России N г. за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 40 % должностного оклада; считать ее приступившей к исполнению обязанностей по выходу из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-ех лет; о назначении ее на прежнюю должность, которую она занимала до отпуска по уходу за ребенком, с установлением надбавок и окладов, соответствующих должности; о возложении обязанности произвести перерасчет денежного довольствия; о компенсации морального вреда в сумме "данные изъяты"

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в органах внутренних дел, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. ДД.ММ.ГГГГ ею был подан рапорт выхода досрочно на службу с ДД.ММ.ГГГГ За ДД.ММ.ГГГГ сумма ее денежного довольствия составила "данные изъяты" в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ она направила рапорт на имя работодателя с просьбой обосновать сумму денежного довольствия, которая меньше суммы, которую она получала до ухода в декрет, а с учетом повышения окладов сотрудникам с ДД.ММ.ГГГГ разница составляет примерно "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ она была ознакомлена с ответом на свой рапорт. Считает, что приказ N л/с в части ее нахождения в распоряжении УВД по Хабаровскому краю по должности "данные изъяты" установлении ей оклада в размере "данные изъяты" и надбавки за сложность и напряженность в размере 40 % противоречит действующему законодательству. В результате недоначисленных ей денежных средств ухудшилось ее и ее ребенка материальное положение.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 02.08.2012 г. в удовлетворении исковых требований Ивановой И.А. отказано.

В апелляционной жалобе истец Иванова И.А. просит отменить решение суда, рассмотреть дело по существу и вынести новое решение об удовлетворении ее исковых требований, ссылаясь на необоснованность решения, его вынесение с нарушением норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель УМВД России по Хабаровскому краю Голиков А.Н. просит оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя УМВД России по Хабаровскому краю по доверенности Голикова А.Н., поддержавшего возражения относительно доводов апелляционной жалобы и настаивающего на оставлении решения суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Иванова И.А. проходит с ДД.ММ.ГГГГ. службу в органах внутренних дел; приказом УВД по Хабаровскому краю N л/с от ДД.ММ.ГГГГ она была освобождена от должности "данные изъяты" и оставлена в распоряжении УВД по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа УВД по Хабаровскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ истец родила сына и в период с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет; на протяжении отпусков по уходу за ребенком приказами УВД по Хабаровскому краю N л/с от ДД.ММ.ГГГГ, N л/с от ДД.ММ.ГГГГ, N л/с от ДД.ММ.ГГГГ Ивановой И.А. продлевалось время нахождения в распоряжении УВД по Хабаровскому краю; ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ивановой И.А. направлено уведомление о проведении внеочередной аттестации и для решения вопроса о дальнейшем прохождении службы ей предлагалось прибыть в УМВД России по Хабаровскому краю в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ; приказом УМВД России по Хабаровскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ утверждено штатное расписание УМВД России по Хабаровскому краю, согласно которого должность "данные изъяты" сокращена; на основании рапорта Ивановой И.А. от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном выходе из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет приказом УМВД РФ по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N л/с Иванова И.А., находящаяся в распоряжении УВД по Хабаровскому краю по должности юрисконсульта отделения договорно-претензионной работы отдела правового обеспечения УВД по Хабаровскому краю, считается приступившей к исполнению служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ, ей установлен должностной оклад в размере "данные изъяты" надбавка в соответствии с п. 25 Положения, утвержденного приказом МВД России N г., за сложность напряженность и специальный режим службы в размере 40 %; приказом УМВД России по Хабаровскому краю N л/с от ДД.ММ.ГГГГ Иванова И.А. назначена на должность "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.п. 3-5ст. 54 ФЗ "О полиции" N 3-ФЗ от 07.02.2011г. сотрудники органов внутренних дел подлежат внеочередной аттестации в порядке и сроки, которые определяются Президентом Российской Федерации. Сотрудники органов внутренних дел, прошедшие внеочередную аттестацию, считаются сотрудниками полиции, сотрудники органов внутренних дел, не прошедшие внеочередной аттестации и (или) отказавшиеся продолжить службу в органах внутренних дел на иных, в том числе нижестоящих, должностях, подлежат увольнению в установленном порядке по основаниям, предусмотренным Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

В рамках проводимого сокращения штатов, в соответствии с ч.3 ст. 54 ФЗ "О полиции", сотрудники органов внутренних дел подлежали внеочередной аттестации в порядке и сроки, установленные Указом Президента РФ от 01.03.2011 г. N 251 "О внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", приказом Министерства внутренних дел РФ от 22 марта 2011 г. N 135 "Об организации проведения внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел РФ" - до 01 августа 2011 г.

Иванова И.А., как находящаяся в отпуске по беременности и родам и последующих отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3-х лет, согласно п. 9.5 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ не подлежала внеочередной аттестации в установленный Указом президента срок до 01.08.2011 г., не могла быть уволена на основании ч. 5 ст. 54 ФЗ "О полиции" как не прошедшая внеочередную аттестацию согласно ст. 261 ТК РФ и в соответствии с п. 9.5 Инструкции должна пройти аттестацию через год после выхода на службу, что также предусмотрено ч. 5 ст. 33 действующего с 01.01.2012 г. ФЗ N 247-ФЗ от 19.07.2011 г. "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

При этом, за Ивановой И.А., как находящейся в распоряжении УВД по Хабаровскому краю, согласно ст. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением ВС РФ N 4202-1 от 23.12.1992 г. с изменениями от 30.11.2011 г., и п. 23 ст. 2 действующего с 01.01.2012 г. ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" сохранено денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

Последняя замещаемая истцом должность - "данные изъяты"

Согласно приказа N от ДД.ММ.ГГГГ "О размерах окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел", тарифных разрядов, расчетных листков - оклад юрисконсульта на момент зачисления истца в распоряжение УВД по Хабаровскому краю составлял "данные изъяты", с учетом индексации - "данные изъяты"

Разрешая спор, и, отказывая в удовлетворении исковых требований Ивановой И.А., суд первой инстанции с учетом правильного применения норм материального и процессуального права, дал правильную оценку исследованным по делу доказательствам и пришел к верным выводам о том, что требование о сохранении за Ивановой И.А. денежного довольствия по последней замещаемой должности соблюдено, что данная должность сокращена и что нарушений со стороны УМВД России по Хабаровскому краю в отношении Ивановой И.А. не установлено.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона, поскольку Иванова И.А., как находящаяся с ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении УВД по Хабаровскому краю и не подлежащая в течение года по выходу из отпуска по уходу за ребенком аттестации для службы в полиции, после выхода из указанного отпуска была допущена к службе в последней замещаемой ею должности с сохранением денежного довольствия в прежнем размере, в связи с чем, приказ N л/с является законным и не подлежит изменению.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть признаны состоятельными, так как направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 02.08.2012 г. - оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Ивановой И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: И.И. Хуснутдинова

Судьи: К.В. Аноприенко

С.И. Дорожко