Постановление Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 июня 2012 г.

Постановление Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 июня 2012 г.
(Извлечение)

Исполняющий обязанности председателя Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Кодзоков З.Б., рассмотрев жалобу в порядке надзора Булгарова А.М. на решение судьи Зольского районного суда КБР от 02 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Булгарова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: "адрес", не работающего,

УСТАНОВИЛ:

14 октября 2011 года инспектором Специализированного батальона Дорожно-патрульной службы Оперативного реагирования Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Кабардино-Балкарской Республике Киповым М.Х. в отношении Булгарова А.М., управлявшего автомобилем "..." N регион, принадлежащим Р.Ш.Б., был составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения (л.д.3).

Определением заместителя командира СБ ДПС ОР ГИБДД МВД по КБР Жемухова Х.М. от 17 октября 2011 года данный протокол вместе с собранным материалом был направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка N1 г. Баксан (л.д.3).

Определением мирового судьи судебного участка N 1 г. Баксана от 06 декабря 2011 года по ходатайству Булгарова А.М. административное дело в отношении него было направлено для рассмотрения по месту его жительства (л.д.20).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Зольского района КБР от

17 января 2012 года производство по административному делу в отношении Булгарова А.М. было прекращено на основании части 2 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (л.д. 38-40).

Решением судьи Зольского районного суда КБР от 02 апреля 2012 года вышеуказанное постановление мирового судьи отменено, административный материал в отношении Булгарова А.М. направлен на новое рассмотрение тому же мировому судье (л.д. 64-67).

В надзорной жалобе, поступившей в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики 03 мая 2012 года, Булгаров А.М. просит отменить решение Зольского районного суда и оставить без изменения постановление мирового судьи, ссылаясь на незаконность обжалуемого судебного постановления.

В жалобе заявитель указывает, что он был незаконно остановлен сотрудниками ГИБДД в п. Залукокоаже, поскольку согласно своим предписаниям они вправе обеспечивать безопасность движения только по Федеральной дороге "Кавказ", что у него попросили документы, однако их у него не оказалось, что его отвезли для освидетельствования в г. Баксан, однако на посту его никто не освидетельствовал, он подписал бланки документов, думая, что расписывается за получение временного разрешения, поскольку из-за обострения сахарного диабета ничего не видел. Заявитель указывает, что инспектором ГИБДД, подавшим кассационную жалобу, был пропущен срок для обжалования, что им не было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако суд по своей инициативе, выйдя за рамки жалобы, восстановил срок обжалования судебного постановления. Кроме того, заявитель обосновывает незаконность решения суда тем, что в числе доказательств его вины в совершении правонарушения суд ссылается на протокол об административном правонарушении, в основу которого был положен акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Указывает, что при составлении данного акта были допущены существенные нарушения, что понятых при освидетельствовании и при отстранении от управления транспортным средством не было, что ему не вручили копии составленных в отношении него документов. Кроме того, ссылаясь на статью 4.5 КоАП РФ, заявитель указывает, что суд должен был рассмотреть вопрос о сроках давности привлечения его к административной ответственности и принять решение о прекращении производства по делу.

Определением Председателя Верховного Суда КБР от 04 мая 2012 года жалоба Булгарова А.М. принята к рассмотрению в порядке надзора.

По указанной жалобе дело об административном правонарушении истребовано в Верховный Суд КБР.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, не нахожу оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

В соответствии с пунктом 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (в редакции от 28.03.2012) водителю запрещается: управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Нарушение водителем этого запрета образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и влечет за собой наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от 1,5 до 2 лет.

По данному делу по факту совершения Булгаровым А.М. указанного административного правонарушения были составлены протоколы: об административном правонарушении N от 14.10.2011 г., об отстранении от управления транспортным средством N от 14.10.2011 г., о задержании транспортного средства N от 14.10.2011 г., актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения N от 14.10.2011 г. (с приложением бумажного носителя с записью результатов исследования прибором АКПЭ-01М), рапортом инспектора СБ ДПС ОР ГИБДД МВД по КБР Кипова М.Х. от 14.10.2011г.

Все перечисленные процессуальные документы вынесены с соблюдением установленного законом порядка, с участием понятых и подписаны заявителем.

Довод заявителя о невручении ему составленных в отношении него документов опровергается наличием его подписи в графе о вручении ему копии в протоколе об административном правонарушении, а также и в остальных процессуальных документах.

Не подтверждаются материалами дела также и доводы заявителя о том, что при составлении акта освидетельствования в отношении него были допущены нарушения действующего законодательства.

Согласно акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, проведенного инспектором СБ ДПС ГИБДД МВД по КБР Киповым М.Х. в отношении Булгарова А.М. в 00 час. 47 минут 14 октября 2011 года, было установлено состояние алкогольного опьянения. Данный акт подписан двумя понятыми и самим Булгаровым А.М. В акте указано техническое средство, с помощью которого произведено исследование - АКПЭ -01М, заводской номер прибора N, дата последней проверки прибора 29 декабря 2010 года (л.д.6).

При изложенных обстоятельствах решение Зольского районного суда КБР от 02 апреля 2012 года об отмене постановление мирового судьи от 17 января 2012 года вынесено в соответствии с материалами дела и положениям материального закона.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении Булгарова А.М. протокола об административном правонарушении, имели место 14 октября 2011 года.

В силу части 5 статьи 4.5 Кодекса в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка N 1 г. Баксана от 06 декабря 2011 года административное дело в отношении Булгарова А.М. было направлено для рассмотрения по ходатайству заявителя по месту его жительства и принято к производству мирового судьи судебного участка N 2 Зольского района 13 декабря 2011 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, с учетом того, что он приостанавливался, истек 21 января 2012 года и обжалуемое судебное постановление вынесено за пределами этого срока.

Согласно пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, после направления дела на новое рассмотрение постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Зольского района КБР от 27 апреля 2012 года производство по делу в отношении Булгарова А.М. было прекращено за истечением сроков привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Зольского районного суда КБР от 02 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Булгарова А.М., оставить без изменения, а жалобу Булгарова А.М. без удовлетворения.

И.о. председателя

Верховного Суда КБР Кодзоков З.Б.