Постановление Верховного суда Республики Дагестан от 17 июля 2012 г.

Постановление Верховного суда Республики Дагестан от 17 июля 2012 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Дагестан Сулейманов С.М., рассмотрев поданную в порядке надзора жалобу директора ООО "НИИ ПМ Мугуй-С" "ФИО" на постановление мирового судьи с/у N3 Кировского района г.Махачкала от 12.04.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи с/у N3 Кировского района г.Махачкала от 12.04.2012г. ООО "НИИ ПМ Мугуй-С" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в порядке надзора, руководитель ООО "НИИ ПМ Мугуй-С" просит отменить постановление мирового как незаконное, вынесенное с существенными нарушениями норм КоАП РФ, без выяснения всех обстоятельств, предусмотренных п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы нахожу обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении N от 01.03.2012г., составленному заместителем руководителя государственной инспекции труда в РД "ФИО", "дата" в адрес общества почтой было направлено распоряжение инспекции о проведении плановой документарной проверки вместе с требованием о предоставлении документов для проведения проверки. В подтверждение факта получения обществом указанных документов представлено заказное почтовое уведомление о вручении, согласно которому 06.02.2012г. документы получены лично человеком с фамилией "Гаджиева".

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, направленный в адрес ООО "НИИ ПМ Мугуй-С", так же получен "ФИО"

Обществу в вину вменено не предоставление документов, указанных в требовании.

В своей жалобе руководитель общества "ФИО" утверждает, что никаких документов из инспекции труда ни он, ни кто-либо из его работников не получал. Им представлены сведения о сотрудниках ООО "НИИ ПМ Мугуй-С", состоящих с обществом в трудовых правоотношениях и застрахованных в ".". Согласно представленным данным в штате ООО "НИИ ПМ Мугуй - С" состоят "ФИО", "ФИО" и "ФИО" Человек с фамилией " ФИО9 в обществе не работает.

Ответственность по ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что повлекло невозможность проведения или завершения проверки.

Объективную сторону данного правонарушения образуют действия (бездействия) лица (в данном случае сотрудников юридического лица), препятствующие проведению проверки.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению

Изучение материалов дела показывает, что требование должностного лица контролирующего органа о предоставлении документов для проведения проверки никто из сотрудников ООО "НИ ПМ Мугуй-С" не получал, в связи с чем, признаков административного правонарушения в действиях общества не усматривается.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении совершение кем-либо из сотрудников общества действий (бездействий), препятствующих проведению проверки, не установлено.

При таких обстоятельствах необходимо констатировать отсутствие события административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.30.17 КоАП РФ в случае, если по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы будет установлено наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.15 - 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу директора ООО "НИИ ПМ Мугуй-С" "ФИО", рассмотренную в порядке надзора, удовлетворить.

Постановление мирового судьи с/у N "адрес" г.Махачкала от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО "НИИ ПМ Мугуй-С", отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО "НИИ ПМ Мугуй-С", прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Заместитель председателя

Верховного Суда

Республики Дагестан С.М. Сулейманов