Определение Верховного суда Республики Дагестан от 12 июля 2012 г. по делу N 33-1611/2012

Судебная коллегия Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Гасановой Д.Г., судей Галимовой Р.С. и Гомленко Н.К., при секретаре судебного заседания Шахрурамазанове К.М. рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 июля 2012 года дело по кассационной жалобе Далгатовой Х.М. на решение Советского районного суда г.Махачкалы от 29 октября 2010 года, которым постановлено:

Исковые требования Далгатовой Х. М. удовлетворить. Признать недействительными решение Исполкома Таркинского поселкового Совета народных депутатов от 17.12.1991 года о закреплении земельного участка за Мугутдиновой М.М. и государственную регистрацию права собственности Мугутдиновой М.М. за N N от 01.04.2010 года на жилой дом.

Производство в части требования о признании недействительным государственной регистрации права собственности Мугутдиновой М.М. на земельный участок в пос.Н.Тарки 2-я линия г.Махачкалы прекратить.

Заслушав доклад судьи Галимовой Р.С, объяснения представителя Далгатовой Х.М. адвоката Курбановой Д.А., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Далгатова Х.М. обратилась в суд с иском к Мугутдиновой М.М., Администрации п.Тарки, УФРС РФ по РД о признании недействительным решения исполкома Таркинского поселкового Совета народных депутатов от 17.12.91 года, а также государственной регистрации права собственности Мугутдиновой М.М. на земельный участок и жилой дом в микрорайоне Н.Тарки 2-я линия г.Махачкалы, указывая в обоснование иска на то, что постановлением Администрации пос.Тарки от 17.01.2003 года N16 ей был отведен земельный участок, расположенный по адресу микрорайон "адрес", 2-линия, где в последующем был построен жилой дом без на то разрешительных на строительство документов.

Решением Советского районного суда г.Махачкалы от 13.07.2009г. за ней было признано право собственности на указанный жилой дом, а 02.10.2009г. Управлением ФРС РФ по РД зарегистрировано ее право собственности на этот дом.

Решением Советского районного суда г.Махачкалы от 05.03.2010 года за ответчицей Мугутдиновой М.М. также было признано право собственности на этот жилой дом. Данное решение принято на основании несуществующего решения Исполкома Таркинского поселкового совета народных депутатов от 17.12.1991года о том, что за ответчицей закреплен земельный участок размером в 450 кв.м по адресу г.Махачкала пр.А.Султана напротив ДСК в п. "адрес". 01.04.2010 года Мугутдиновой М.М. также зарегистрировано право собственности на жилой дом.

Решение суда от 05.03.2010г. о признании права собственности на жилой дом за Мугутдиновой М.М. отменено кассационным определением от 18.06.2010г., отменено и решение суда от 13.07.2009 года о признании права собственности на спорный жилой дом за ней.

Учитывая, что основание регистрации права Мугутдиновой М.М. отменено, истица просит удовлетворить иск.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной (апелляционной) жалобе Мугутдиновой М.М. содержится просьба отменить решение суда и прекратить производство по делу по тем основаниям, что решение суда является незаконным.

Указывается на то, что ей под индивидуальное строительство выделен земельный участок Решением исполкома Таркинского поселкового Совета депутатов от 17.12.1991 года. С 1991 по 1993 г.г. она вместе с мужем на личные средства и с личным участием построили жилой дом, где вместе с семьей живет более 18 лет. В 2007г. трагически погиб ее муж и родственники мужа решили завладеть их домом, для чего стали угрожать ей, пытались подговорить за деньги соседей дать в суде угодные им показания.

Выводы суда о том, что регистрация права собственности Далгатовой и Мугутдиновой произведена на один и тот же жилой дом ничем не подтверждены и не доказаны.

В технических паспортах домов, представленных сторонами в суд нет ничего общего.

Ее домостроение, как указано в техническом паспорте, находится по адресу:"адрес", 2-я линия, в представленном оппонентами техпаспорте указан адрес:пр.А.Султана, район ДСК, "адрес".

По пр. А.Султана проходят дома 1 - ой линии, ее же дом находится на 2-ой линии. Различаются также и площади комнат и жилого дома в целом: высота комнат (3 м против 3 м 20 см), годы построек и т.д.

Согласно п.1 ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Далгатова Х.М. не имеет на данный момент никакого постановления о выделении ей какого-либо земельного участка и непонятно в защиту чьих прав она обратилась в суд. Далгатовой представлено лишь постановление администрации поселка Тарки от 2003 года о ходатайстве перед Администрацией города (неизвестно какого) о закреплении за ней земельного участка по пр.А.Султана. А постановление о выделении ей данного земельного участка суду представлено не было.

Их земельные участки и дома на них находятся по разным адресам, дома построены разными людьми и в разное время.

Данные обстоятельства исключают само возбуждение гражданского дела, так как согласно абзаца 1 п.1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя, а принятое к производству дело по ст.220 УПК РФ должно быть прекращено. В обжалуемом решении также делается ссылка на показания действующего главы Администрации "адрес" Усманова А.И., который сообщил, что копии обжалуемого постановления о выделении земельного участка в 1991 году Мугутдиновой М.М. в архиве не имеется. Данное обстоятельство ни о чем, кроме как о халатном отношении к своим обязанностям работников архива не говорит, так как иного постановления о выделении кому-либо еще данного земельного участка также не имеется.

Судом не учтены показания того же Усманова А.И., который показал в суде, что какой-либо иной регистрации вынесенных постановлений, кроме хранения копий постановлений о выделении земельных участков в администрации поселка не имеется вообще. Таким образом, для оспаривания какого-либо постановления о выделении земельного участка достаточно удалить с архива вторую копию постановления, что и было сделано родственниками покойного мужа. Таким же образом выдернуты из общего контекста и показания бывшего главы администрации "адрес" Шайхова З.О., которого привезли в суд оппоненты, и который стал отказываться от своей же подписи учиненной им в оспариваемом документе. В материалах дела имеется образец подписи Шайхова З.О., где он расписался о предупреждении его об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, где без экспертизы видно, что его подпись полностью идентична подписи, поставленной им в постановлении о выделении ей земельного участка в 1991 году. Ходатайство ее представителя о назначении почерковедческой экспертизы для установления подлинности подписи Шайхова было проигнорировано судом. Не приводятся показания того же Шайхова З.О., где на вопрос адвоката он ответил, что земельные участки в спорном районе выдавались в 1990-1993 годах и человек никак не мог незаконно владеть и распоряжаться земельным участком на протяжении такого длительного времени, так как главам администраций известен каждый клочок земли в этом районе. В подтверждение всего сказанного имеется аудиозапись судебных заседаний, которая при необходимости может быть представлена. В решении суда полностью изменены на противоположные показания свидетеля ФИО11, который показал, что жилой дом для Мугутдиновых строили он и его напарник, а все расчеты с ними производила ФИО9

Таким образом, установленным имеющим значение для дела обстоятельствам судом оценка не дана, а также нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права, что является основанием для отмены решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной (апелляционной) жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям

Из материалов дела усматривается, что решением Советского районного суда г.Махачкалы от 13.07.2009г. за Далгатовой Х.М. признано право собственности на строение литер "А" по пр.А. "адрес" ДСК п.Н.Тарки-2 полезной площадью 136, 8 кв.м, жилой-92, 7 кв.м(л.д.8).

На основании данного решения суда Управлением ФРС по РД за Далгатовой Х.М. зарегистрировало право собственности на указанный жилой дом от 02.10.2009г. за N(л.д.52).

Решением Советского районного суда г.Махачкалы от. 05.03.2010 года за Мугутдиновой М.М. также признано право собственности на "самовольно возведенное строительство помещений под литером"А" полезной площадью 135, 8 кв.м, в том числе жилой -92, 8 кв.м, состоящее из помещений 1-6 котельной под литером "Г" площадью 14 кв.м и туалет под литером "Г-1" по адресу г.Махачкала, пос. "адрес". 2-я линия" (л.д.10-11).

На основании данного решения суда УФРС по РД зарегистрировало "дата". N за ФИО9 право собственности на жилой дом по адресу: микрорайон Н.Тарки 2-я линия(л.д.13).

09.06.2010г. определением Советского районного суда г.Махачкалы решение суда от 13.07.2009 года о признании за Далгатовой Х.М. права собственности отменено по заявлению Мугутдиновой М.М. по вновь открывшимся обстоятельствам(л.д.57), а решение суда от 05.03.2010 года о признании за Мугутдиновой М.М. права собственности отменено кассационным определением Верховного суда РД от 18.06.2010 г.(л.д.14-18).

Далгатова Х.М. обратилась в суд с новым иском, оспаривая при этом решение исполкома Таркинского поселкового Совтеа депутатов от 17.12.1991года о выделении Мугутдиновой М.М. под строительство спорного земельного участка, возникшие на его основании права Мугутдиновой М.М. на земельный участок и жилой дом, построенный на земельном участке по адресу: пр.А.Султана, район ДСК п.Н.Тарки-2 г.Махачкалы.

Удовлетворяя исковые требования Далгатовой Х.М. и признавая недействительным решение исполкома Таркинского поселкового Совета народных депутатов от 17.12.1991г. о закреплении земельного участка по пр. "адрес" напротив ДСК в п.Н.Тарки за Мугутдиновой М.М., суд первой инстанции исходил из того, что согласно справке Администрации "адрес" от "дата" и пояснений Главы Администрации "адрес" ФИО8 в архиве Администрации "адрес" решения о предоставлении земельного участка Мугутдиновой М. нет, также бывший председатель Таркинского поселкового Совета Шайхов З.О. в судебном заседании отрицал факт предоставления участка Мугутдиновой М. и свою подпись в решении исполкома Таркинского поселкового Совета народных депутатов от 17.12.1991года и указал на отсутствие номера решения о предоставлении земельного участка Мугутдиновой М., чего не могло быть.

Отменяя решение суда от 05.10.20101г. в части удовлетворения иска Далгатовой Х.М. и принимая в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Далгатовой Х.М. требований, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД в определении от 29.10.2010г. со ссылкой на ст. 46 Конституции РФ, статьи 3 и 4 ГПК РФ, в соответствии с которыми судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспариваемые права или охраняемые законом интересы лиц, которые обращаются за защитойсвоего права или охраняемого законом интереса, исходила из того, что Далгатовой Х.М. суду не представлены доказательства нарушения ее субъективного права, что Постановление Администрации пос.Тарки от 17.01.2003г. N16, на которое истица ссылалась в обоснование своего иска, не породило у нее право на конкретный земельный участок и что у Далгатовой Х.М. не возникло субъективного права на оспаривание акта органа местного самоуправления, которым принято решение о закреплении земельного участка за Мугутдиновой М., а также жилой дом, построенный на данном участке, поскольку Далгатова Х.М. не представила суду доказательств в подтверждение наличия у нее субъективного права на спорный земельный участок и нарушение этого права оспариваемым муниципальным актом.

Судебной коллегией апелляционной инстанции Верховного суда РД определением от 14.06.2012г. по заявлению Далгатовой Х.М. о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам отменено определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от 29 октября 2010 года.

Согласно ст. 8 ГК РФ, ст. 25 ЗК РФ основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в том числе, права на земельные участки могут быть договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему, акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, судебные решения, приобретение имущества по иным основаниям, допускаемым законом.

Права на земельные участки в силу пункта 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

К заявлению о пересмотре кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от 29 октября 2010 года Далгатовой Х.М. приложены Постановления Администрации г.Махачкалы за N1013 от 22.04.2011г. и N2511 от 09.09.2011г., из которых усматривается, что спорный земельный участок предоставлен ей в собственность.

Далгатовой Х.М. получено свидетельство о государственной регистрации права собственности, о чем в едином государственном реестре прав и сделок с ним сделана соответствующая запись за N от 24.10.2011г., которые никем не отменены.

Кроме того, согласно справке ФГУП "Ростехинвентаризация" Федеральное БТИ от 14.01.2012года 040-12-315, по учетным данным архива имеются два технических паспорта, изготовленных на объект недвижимости по адресу г.Махачкала, пос.Н.Тарки, 2-я линия, дом б/н (изготовлен 17.09.2008г. на имя Мугутдиновой М.М.) и по адресу г.Махачкала, ул.А.Султана, район ДСК, пос.Н.Тарки-2 дом б/н(изготовлен 22.05.2009г.) на имя Далгатовой Х.М., при исследовании которых выявлено, что проектировка в двух техпаспортах идентична, имеются только незначительные расхождения в общей и жилой площади.

Также по справке от "дата" N с выездом на место техника ФГУП "Ростехинвентаризация" Федеральное БТИ установило, что два технических паспорта изготовлены на один и тот же жилой дом.

Изложенным опровергаются доводы Мугутдиновой М. о том, что в технических паспортах домов, представленных в суд нет ничего общего, что ее домостроение, находится по адресу:"адрес", 2-я линия, дом Далгатовой Х. по адресу:пр.А.Султана, район ДСК, "адрес", а по пр. А.Султана проходят дома 1 - ой линии, ее же дом находится на 2-ой линии, дома различаются также по площади комнат и т.д.

При этих установленных выше обстоятельствах, коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Махачкалы от 05.10.2010г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

"."

"."