Постановление Президиума Верховного суда Республики Дагестан от 05 июля 2012 г.

Постановление Президиума Верховного суда Республики Дагестан от 05 июля 2012 г.
(Извлечение)

Президиум Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Мирзаева Р.М.,

членов президиума Сулейманова С.М., Гончарова И.А., Гаджиевой Ш.В., Алиева М.Н., Гарунова И.З.,

при секретаре Аскерхановой Д.Ю.,

рассмотрел кассационную жалобу Гресь А.В. и Алиханова О.М. на кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 10 февраля 2012 года по делу по иску Гресь А.В. и Алиханова О.М. к МВД по РД о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, взыскании расходов на представителя.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гаджиевой Ш.В., выслушав объяснения Алиханова О.М., просившего отменить кассационное определение в части, оставив в силе решение суда первой инстанции, президиум

УСТАНОВИЛ:

Гресь А.В. и Алиханов О.М. обратились в суд с иском к МВД по РД о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, взыскании расходов на представителя, указывая в обоснование иска на то, что они работали инспекторами ОБ ДПС ГИБДД при МВД по РД. Приказом МВД по РД N 963 от 21 октября 2009 года они уволены с занимаемых должностей по п."е" ст.19 Закона РФ "О милиции" по сокращению штатов на основании организационно-штатного приказа МВД по РД от 14 августа 2009 года. На основании вынесенных судебных решений они восстановлены на работе: Алиханов О.М. - приказом МВД по РД от 15 февраля 2011 года N 135л/с, Гресь А.В. - приказом МВД по РД от 15 февраля 2011 года N 136л/с.

Гресь А.В. просил взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула со дня увольнения по 15 февраля 2011 года с учетом индексации в размере "." рублей, компенсацию морального вреда в сумме "." рублей, расходы на представителя в сумме "." рублей.

Алиханов О.М. просил взыскать заработную плату за время вынужденного прогула со дня увольнения по 15 февраля 2011 года с учетом индексации в размере "." рублей, компенсацию морального вреда в сумме "." рублей, расходы на представителя в сумме "." рублей.

Решением Советского районного суда г.Махачкалы от 15 декабря 2011 года постановлено:

"Иск Гресь А.В. и Алиханов О.М. к МВД по РД о взыскании заработной платы, судебных расходов и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Дагестан в пользу Гресь А.В. заработную плату за время вынужденного прогула в сумме "." рублей, компенсацию морального вреда в сумме "." рублей и судебные расходы в сумме "." рублей.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Дагестан в пользу Алиханов О.М. заработную плату за время вынужденного прогула в сумме "." рублей, компенсацию морального вреда в сумме "." рублей и судебные расходы в сумме "." рублей".

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 10 февраля 2012 года указанное решение суда в части изменено, размер взысканной заработной платы за время вынужденного прогула снижен: в пользу Гресь А.В. - до "." рублей, в пользу Алиханова О.М. - до "." рубля, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Гресь А.В. и Алиханов О.М. просят отменить кассационное определение в части изменения решения суда первой инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции.

В обоснование своей жалобы указывают, что судебная коллегия неверно истолковала положения ст.68 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1, согласно которому сотрудникам органов внутренних дел, незаконно уволенным из органов, выплачивается денежное довольствие по должности, с которой они были уволены, и по специальному званию, в котором они состояли, за период до их восстановления в должности, специальном звании или на службе в органах внутренних дел.

Судебная коллегия исходила из того, что денежное довольствие по должности состоит только из оклада по занимаемой штатной должности, с чем согласиться нельзя, так как в принятых в дальнейшем нормативных актах дано подробное понятие термина "денежное довольствие".

Определением судьи Верховного суда Республики Дагестан Орцханова А.И. от 01 июня 2012 года кассационная жалоба Гресь А.В. и Алиханова О.М. вместе с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - Президиума Верховного суда Республики Дагестан.

В соответствии со ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения имеют место.

Из материалов дела следует, что Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в определении от 10 февраля 2012 года посчитала, что выплате истцам подлежит денежное довольствие, состоящее из оклада по должности и оклада по специальному званию.

С этими выводами судебной коллегии нельзя согласиться.

Как видно из материалов дела, постановлениями Президиума Верховного суда Республики Дагестан от 09 декабря 2010 года и от 23 декабря 2010 года вынесены новые решения о восстановлении в числе других сотрудников, соответственно, Гресь А.В. и Алиханова О.М. на службе, в части требований о взыскании заработной платы, президиум дела направил на новое рассмотрение.

На основании вынесенных судебных решений истцы восстановлены на работе Алиханов О.М. - приказом МВД по РД от 15 февраля 2011 года N 135л/с, Гресь А.В. - приказом МВД по РД от 15 февраля 2011 года N 136л/с.

Согласно ст.394 Трудового кодекса РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В соответствии со ст.139 Трудового кодекса РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат; при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30 июня 2002 года N 78-ФЗ (в редакции от 19 июля 2011 года с изменениями от 30 ноября 2011 года) "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.

Согласно пункту 2 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД РФ от 14 декабря 2009 года N 960 (в редакции приказа от 19 декабря 2011 года) денежное довольствие сотрудников включает в себя: оклад по занимаемой штатной должности, оклад по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания; процентную надбавку за выслугу лет; процентные надбавки за ученую степень и ученое звание; надбавки и иные дополнительные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных средств - Министром внутренних дел Российской Федерации.

Исходя из указанных нормативных актов оклад по должности и оклад по специальному званию, являясь составными частями денежного довольствия, образуют денежное содержание, а не денежное довольствие. Понятие "денежное довольствие" шире, чем понятие "денежное содержание", и включает в себя денежное содержание, другие надбавки и дополнительные выплаты, предусмотренные указанными актами.

Ранее вынесенные Советским районным судом г.Махачкалы решения по данным требованиям были отменены кассационными определениями Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 22 июля 2011 года и 21 октября 2011 года с указанием, что суду первой инстанции при рассмотрении данного дела следовало истребовать у ответчика справки, в которой было бы указано денежное довольствие с его разбивкой на составляющие с указанием всех окладов, надбавок и доплат.

В связи с тем, что руководство МВД по РД в ответ на запрос суда первой инстанции отказало в выдаче справки о размере денежного довольствия с разбивкой на его составляющие с указанием всех окладов, надбавок и доплат, суд первой инстанции в соответствии со ст.68 ГПК РФ сделал обоснованный расчет заработной платы исходя из доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно - расчетных листков по выплате истцам заработной платы: Гресь А.В. - за период с октября 2008 года по ноябрь 2009 года, Алиханову О.М. - за период с июня 2008 года по сентябрь месяц 2009 года. Среднемесячная заработная плата судом была рассчитана из всей зарплаты с учетом надбавок, доплат, премиальных выплат, произведенных истцам за 12 месяцев до их увольнения.

Согласно расчетным листкам по выплате заработной платы среднемесячная заработная плата Гресь А.В. из расчета за период с октября 2008 года по ноябрь 2009 года составляла "." рублей.

Согласно расчетным листкам по выплате заработной платы среднемесячная заработная плата Алиханова О.М. из расчета за период с июня 2008 года по сентябрь месяц 2009 года составляла "." рублей.

Представитель ответчика не оспаривал в судебном заседании, что истцам не выплачена заработная плата за период с 21 октября 2009 года по 15 февраля 2011 года, так как ответчики восстановлены на работу 15 февраля 2011 года.

Решением Советского районного суда г.Махачкалы от 15 декабря 2011 года обосновано была взыскана заработная плата по день восстановления на работе по приказу Гресь А.В. и Алиханова О.М. - по 15 февраля 2011 года с учетом денежного довольствия в полном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.391 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Кассационную жалобу Гресь А.В. и Алиханова О.М. удовлетворить.

Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 10 февраля 2012 года в части изменения решения Советского районного суда г.Махачкалы от 15 декабря 2011 года и снижения взыскиваемых с МВД по РД сумм заработной платы за время вынужденного прогула в пользу Гресь А.В. с "." рублей до "." рубля и в пользу Алиханова О.М. с "." рублей до "." рубля отменить, оставив в указанной части решение Советского районного суда г.Махачкалы от 15 декабря 2011 года без изменения.

Председательствующий Р.М.Мирзаев