Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 28 сентября 2012 г. по делу N 33-2801/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,

судей Душнюк Н.В., Гельфенштейна В.П.

при секретаре Макаршиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11 июля 2012г. по иску Ошукова Т.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ошукова Т.В. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности. Не согласившись с таким решением, истица просила суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК от ХХ.ХХ.ХХ, обязать ответчика включить периоды ее работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в специальный педагогический стаж и назначить пенсию с момента обращения с ХХ.ХХ.ХХ

В ходе рассмотрения дела истица дополнила исковые требования, также просила включить в стаж педагогической деятельности периоды ее работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Решением суда иск удовлетворен частично. Суд признал незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК ХХ от ХХ.ХХ.ХХ об отказе в установлении досрочной пенсии Ошуковой Т.В. Обязал ответчика: включить Ошуковой Т.В. в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; назначить досрочную трудовую пенсию с ХХ.ХХ.ХХ В остальной части иска отказал. Взыскал с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме (...) руб.

С таким решением суда не согласился ответчик. В апелляционной жалобе И.о. начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК ФИО1 просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в иске. Указывает, что периоды работы истицы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности (...) в (...), с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в (...) в (...) не могут быть зачтены в специальный стаж. Указанные периоды работы истицы не отвечают требованиям и условиям Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК в суд апелляционной инстанции не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ошукова Т.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Заслушав истицу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит изменению в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.

Судом первой инстанции установлено, что ХХ.ХХ.ХХ Ошукова Т.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии ответчика от ХХ.ХХ.ХХ ХХ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду недостаточности стажа педагогической деятельности. Педагогический стаж Ошуковой Т.В. определен ответчиком - ХХ лет ХХ месяцев ХХ дней, что менее требуемого стажа 25 лет.

Как следует из материалов дела, Ошукова Т.В. работала в образовательных учреждениях дополнительного образования детей: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (...) в (...); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (...) в (...); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (...) в (...) и (...) в (...); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (...) в (...) и (...); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (...) в (...), а (...) и (...) по совместительству. При этом в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Также в период обучения в (...) с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истица направлялась на учебные лагерные сборы, педагогическую практику: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в учебный лагерь (.....); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на педагогическую практику в (...); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на педагогическую практику в пионерский лагерь " (...); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на педагогическую практику в (...); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работала в должности (...), за указанный период истице была начислена и выплачена заработная плата.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом.

В силу ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 173) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 5 лет.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ N 173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанным пунктом, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст. 27 ФЗ N 173. (далее - Список)

Пункт 2 указанного Списка предусматривает должности: заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, тренер - преподаватель, педагог дополнительного образования; учреждения дополнительного образования детей: детско-юношеские спортивные школы всех наименований и специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, центры, дворцы, дома творчества детей и учащейся молодежи. В соответствии с указанными Правилами исчисление периодов работы в должности заместителя директора засчитывается в стаж работы за период до 01.11.1999. При этом п.3 Правил предусматривает, что периоды работы, выполнявшейся начиная с 01.09.2000, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Также работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", рекомендациям Минобразования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 N 20-58-196/20-5/7 для (...) в учреждениях дополнительного образования детей норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы составляла в период работы истицы ХХ часов в неделю.

Проанализировав указанные правовые нормы и обстоятельства дела, суд пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований истицы. Выводы суда основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, которые оценены судом согласно требованиям ст.67 ГПК РФ. Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, а также периоды учебных лагерных сборов и педагогической практики обоснованно не включены судом в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по мотивам, изложенным в решении. В иные исковые периоды истица работала на должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком. Трудовая деятельность истицы в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в (...), (...) была связана с образовательным (воспитательным) процессом и одновременно истица совмещала работу (...). При этом стаж педагогической деятельности истицы на 01.01.2001 составил более 16 лет 8 мес.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что при совмещении указанных должностей в период после 01.09.2000 педагогическая нагрузка истицы соответствовала норме рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Как усматривается из справки (...) от ХХ.ХХ.ХХ ХХ педагогическая (учебная) нагрузка истицы в период ХХ.ХХ.ХХ учебного года была меньше 18 часов в неделю. Таким образом, указанный период работы истицы не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На день обращения с заявлением к ответчику ХХ.ХХ.ХХ педагогический стаж работы истицы с учетом спорных и включенных судом периодов составил более 25 лет. В связи с чем, суд правомерно удовлетворил требование истицы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что соответствует требованиям п.1 ст.19 ФЗ N 173.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что не имелось оснований для включения спорных периодов работы истицы в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, являлся предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ему дана должная правовая оценка, которую судебная коллегия с учетом вышеизложенного находит правильной.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит изменению по основаниям п.3 и п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ. При этом оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11 июля 2012 г. по настоящему делу изменить, исключив из стажа педагогической деятельности Ошукова Т.В. период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции.

Исковые требования Ошукова Т.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия ХХ от ХХ.ХХ.ХХ об отказе в установлении досрочной пенсии Ошукова Т.В..

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия включить Ошукова Т.В. в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и назначить досрочную трудовую пенсию с ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу Ошукова Т.В. расходы по оплате госпошлины в сумме (...) руб.

Председательствующий

Судьи