Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 10 сентября 2012 г. по делу N 33-4006/2012

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Слободянюк Т.А., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Груздевой С.В.,

рассмотрела в судебном заседании 10 сентября 2012 года дело по апелляционной жалобе Нитченко А.А. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 июля 2012 года, которым

Взыскана с Департамента финансов Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" за счет средств казны МО ГО "Сыктывкар" в пользу Нитченко А.А. компенсация морального вреда в размере ....

В удовлетворении искового заявления Нитченко А.А. к Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" о взыскании компенсации морального вреда отказано.

Возвращена Нитченко А.А. сумма государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в Сыктывкарский городской суд на основании чека-поручения N от ДД.ММ.ГГГГ, в размере ....

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения представителя Департамента финансов Администрации МО ГО "Сыктывкар" Филяевой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нитченко А.А. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО "Сыктывкар" о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав истца, в том числе, права на проведение митинга, гарантированное ст. 31 Конституции РФ, ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, права на соблюдение федеральных законов государственными органами при рассмотрении уведомлений о проведении митинга.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент финансов Администрации МО ГО "Сыктывкар".

В судебном заседании Нитченко А.А. участия не принял, его представитель иск поддержала.

Представитель Департамента финансов Администрации МО ГО "Сыктывкар" в судебном заседании с иском не согласилась.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Нитченко А.А. не согласен с решением суда и просит его изменить в части размера компенсации морального вреда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами, имеющими юридическое значение, и требованиями закона.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 февраля 2012 года признан незаконным отказ Администрации МО ГО "Сыктывкар" в проведении публичного мероприятия в форме митинга 20.09.2011; признано незаконным предложение Администрации МО ГО "Сыктывкар" перенести публичное мероприятие в форме митинга 20.09.2011 в район ул.Лесопарковая.; признано незаконным бездействие Администрации МО ГО "Сыктывкар", выразившееся в непредоставлении Нитченко Александру Александровичу ответа на письмо от 16.09.2011 о согласовании публичного мероприятия 20.09.2011.

Указанным решением суда установлено, что отказ Администрации МО ГО "Сыктывкар" согласовать проведение митинга на заявленных в уведомлении месте и времени является незаконным, нарушающим право Нитченко А.А. на проведение митинга, гарантированное статьей 31 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 21 Международного пакта от 16.12.1966 "О гражданских и политических правах" признается право на мирные собрания. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

На основании ст. 31 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 19.06.2004 N54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право граждан на проведение публичного мероприятия, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 данного Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Поскольку вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, которое в силу ст. 61 ГПК РФ является обязательным для суда при рассмотрении настоящего спора, установлен факт ограничения Администрацией МО ГО "Сыктывкар" права Нитченко А.А. на проведение митинга, гарантированное международными правовыми актами, Конституцией РФ и федеральными законами, суд обоснованно признал за истцом право на получение от финансового органа Администрации МО ГО "Сыктывкар" - Департамента финансов, компенсации морального вреда, причиненного ему таким ограничением.

В указанной части решение суда сторонами, в том числе и заявителем, не оспаривается.

При определении размера причитающейся Нитченко А.А. компенсации морального вреда, суд правильно руководствовался положениями ст. 1101 ГК РФ, предусматривающей, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Оценив характер и степень нравственных страданий, причиненных Нитченко А.А. неправомерными действиями Администрации МО ГО "Сыктывкар", последствия, которые повлекло за собой нарушение прав истца, степень вины ответчика, суд на основании фактических обстоятельств дела, обоснованно установил размер компенсации в сумме ..., что, по мнению судебной коллегии, соответствует требованиям разумности и справедливости.

Доводы апелляционной жалобы об установлении размера компенсации в большем размере не могут быть приняты во внимание, поскольку оснований для увеличения размера компенсации, в жалобе не приведено. Ссылки заявителя на практику рассмотрения споров по другим делам не могут быть расценены в качестве таковых оснований, поскольку размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом совокупности установленных по делу фактов, в связи с чем он не может быть применен при разрешении сходных споров по другим делам.

Решение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального и материального права, регулирующих спорные правоотношения, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на доказательствах, проверенных и оцененных судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, материальный закон, подлежащий применению по данному делу, истолкован верно.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Нитченко А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: