Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 12 сентября 2012 г. по делу N 33-3779/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Чистяковой Н.М.,

судей Вахониной А.М., Федосеевой О.А.,

при секретаре Смыковой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Вологды по доверенности Моисеевой А. АлексА.ны на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 27 июня 2012 года, которым на администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить Поляковой Л. Н., Поляковой В. В., Полякову Р. В. на состав семьи из трех человек, вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Вологде, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам по договору социального найма по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее ... кв.м.).

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения представителя Поляковой Л.Н., Полякова Р.В. по доверенности Коптяева Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Полякова Л.Н., Полякова В.В. и Поляков Р.В. проживали и имели регистрацию по адресу: "адрес".

В результате произошедшего в ... году пожара указанный дом был полностью уничтожен.

Постановлением администрации города Вологды от "ДАТА" N... Поляковой Л.Н. на состав семьи из трех человек (Поляковой Л.Н., её дочери Поляковой В.В. и сына Полякова Р.В.) предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: "адрес".

Постановлением администрации города Вологды от "ДАТА" Полякова Л.Н. и Поляков Р.В. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Несмотря на признание единственного жилого помещения непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, Полякова Л.Н. и Поляков Р.В. не были включены в список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Со ссылкой на нарушение жилищных прав, "ДАТА" Полякова Л.Н. и Поляков Р.В. обратились в суд с иском к администрации города Вологды о возложении обязанности по предоставлению им вне очереди по договору социального найма жилого помещения согласно установленным нормам.

Определением суда от "ДАТА" к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Полякова В.В., Темнохудова И.А., Шувалова О.А., Смирнов И.А.

В судебном заседании представитель истцов Поляковой Л.Н. и Полякова Р.В. по доверенности Коптяев Д.В. исковые требования уточнил. Просил возложить на администрацию города Вологды предоставить Поляковой Л.Н., Полякову Р.В. и Поляковой В.В. вне очереди жилое помещение аналогичное по площади ранее занимаемому жилому помещению.

Истцы Полякова Л.Н. и Поляков Р.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности Моисеева А.А. иск не признала, в его удовлетворении просила отказать, указав, что собственниками жилого дома N... по улице ... города Вологды являлись Темнохудова И.А., Шувалова О.А., Смирнов И.А., которым обществом с ограниченной ответственностью " ..." были выделены денежные средства на приобретение жилья.

Третьи лица Полякова В.В., Темнохудова И.А., Шувалова О.А., Смирнов И.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Вологды по доверенности Моисеева А.А. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права, указывая, что администрация города Вологды не являлась собственником дома N... по улице ... города Вологды, в связи с чем ответственности по расселению зарегистрированных в нем граждан не несет. Кроме того, площадь предоставляемого истцам жилого помещения должна определяться исходя из площади указанного жилого дома пропорционально количеству граждан, зарегистрированных в нем.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего жилищного законодательства.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 названного Кодекса).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из представленного в материалы дела заключения государственного учреждения Вологодская лаборатория судебной экспертизы от "ДАТА" N... следует, что жилой дом N... по улице ... города Вологды после пожара находится в ветхом техническом состоянии, непригоден для постоянного проживания жильцов (л.д.43). Согласно справке государственного предприятия Вологодской области " ..." от "ДАТА" N... данный дом разобран (л.д. 45).

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по предоставлению Поляковой Л.Н., Полякову Р.В. и Поляковой В.В. жилого помещения по договору социального найма на ответчика, на которого в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что администрация города Вологды не несет ответственность по расселению указанного жилого дома, так как не являлась его собственником, подлежат отклонению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Не могут повлечь отмены состоявшегося судебного постановления и доводы апелляционной жалобы относительно площади предоставляемого жилого помещения, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно части 1 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда принятым в соответствии с представленными доказательствами по делу и требованиями норм материального права, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 27 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации города Вологды по доверенности Моисеевой А. АлексА.ны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: