Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 05 октября 2012 г. по делу N 33-4107/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой Н.В., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Баландиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 11 июля 2012 года, которым на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области возложена обязанность произвести перерасчет пенсии Усачеву В.Е., исходя из базового размера страховой части трудовой пенсии в сумме 3843 рубля в месяц, начиная с 01 апреля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Куваевой Ю.В., действующей по доверенности Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области, Усачева В.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Усачев В.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда, пенсионный орган) о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера.

В обоснование своих требований истец указал, что решением пенсионного органа N... от 28 марта 2012 года ему отказано в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в редакции Федерального закона от 01 декабря 2007 года N 312-ФЗ, поскольку портом приписки теплохода "Кулой", на котором он осуществлял трудовую деятельность, является город Архангельск - местность, приравненная к районам Крайнего Севера.

Он с отказом пенсионного органа не согласен, поскольку его судно совершало рейсы для погрузки леса в порты Дудинка и Игарка Красноярского края, относящихся к районам Крайнего Севера.

Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии, исходя из базового размера страховой части в сумме 3843 рубля в месяц, начиная с 01 апреля 2012 года.

В судебном заседании истец Усачев В.Е. заявленные требования поддержал, пояснив, что его сослуживцы получили перерасчет пенсии по решениям районных судов города Архангельска. При принятии решения просил также учесть представленную им ксерокопию справки N..., подтверждающую факт выполнения им обязанностей моториста на судне МТ-2413 "Верковина" с 12 ноября 2002 года по 04 июля 2003 года, портом приписки которого являлся город Мурманск, район плавания ЦВА, п.Авейро (Португалия).

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Куваева Ю.В. требования истца не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области просит об отмене решения по мотиву нарушения судом норм материального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает судебный акт подлежащим отмене в силу следующего.

В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 24 июля 2009 года) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, Правила регистрации судов прав на них в морских торговых портах, утвержденные приказом Минтранса России от 21 июля 2006 года N 87). На основании этого же правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.

Принимая решение об удовлетворении иска Усачева В.Е., суд первой инстанции счел установленным факт работы истца с 12 ноября 2002 года по 04 июля 2003 года мотористом на судне МТ-2413 "Верковина", портом приписки которого в представленной истцом в суд первой инстанции справке N... указан город Мурманск, включенный в перечень районов Крайнего Севера.

Между тем, в трудовой книжке истца факт такой работы не отражен. Трудовой договор Усачева В.Е. с судовладельцем в материалы дела не представлен.

Из записей в трудовой книжке истца за N 22-23 следует, что в период 25 сентября 2002 года по 09 сентября 2003 года Усачев В.Е. выполнял трудовые обязанности сварщика у частного предпринимателя С.А. в городе Архангельске (л.д.30).

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

Согласно пункту 2 той же статьи вышеназванного Закона в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в частности, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С этим связаны и положения статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по смыслу пунктов 1 и 2 которой при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 этого Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, указанный истцом период работы с 12 ноября 2002 года по 04 июля 2003 года в целях определения его права на пенсию подлежит подтверждению на основании данных индивидуального персонифицированного учета, поскольку Усачев В.Е. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 10 декабря 1998 года.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктами 1 и 2 статьи 11 того же Закона предусмотрено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в частности, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, учет сведений о застрахованном лице осуществляется на основании данных, поступающих от работодателя.

Представленная пенсионным органом в суд апелляционной инстанции, выписка из лицевого счета застрахованного лица указывает, что предприниматель С.А., выполняя обязанности страхователя данного работника, в 2002 и 2003 годах производил отчисления на лицевой счет Усачева В.Е., что опровергает доводы истца об обоснованности заявленных им требований о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера и правомерности состоявшегося решения суда.

При отсутствии сведений от работодателя о том, что тот или иной период деятельности подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, оснований для возложения на учреждение Пенсионного фонда Российской Федерации обязанности по включению таких периодов в специальный стаж не имеется.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения иска, предъявленного Усачевым В.Е., у суда первой инстанции не имелось.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, установлены, судебная коллегия находит возможным, отменяя решение суда, принять решение об отказе Усачеву В.Е. в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда от 11 июля 2012 года отменить.

Принять новое решение, которым Усачеву В.Е. в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера отказать.

Председательствующий: О.В.Образцов

Судьи: В.Н.Белякова

Л.В.Белозерова