Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 10 октября 2012 г. по делу N 33-4229/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Соколовой М.В., Жидковой О.В.,

при секретаре Изотовой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Огурцовой Л.Г. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 26 июля 2012 года, которым исковые требования Огурцовой Л.Г. удовлетворены частично.

На администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить Огурцовой Л.Г. на состав семьи из шести человек с учетом Огурцова В.А,, Винцкевич А.В., Огурцова А.В,, В,Д.А,, Огурцовой К,А. вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городу Вологде, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (общей площадью не менее ... кв.м., состоящее из трех комнат).

В удовлетворении остальной части исковых требований Огурцовой Л.Г. отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., объяснения Огурцовой Л.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

в "адрес" зарегистрированы и проживают Огурцова Л.Г., Огурцов В.А., Огурцов А.В., Огурцова К.А., Винцкевич А.В., Винцкевич Д.А.

Указанная квартира является трехкомнатной, общей площадью ... кв.м.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды от "ДАТА" N... жилой дом по адресу: "адрес" признан аварийным, подлежащим сносу.

"ДАТА" Огурцова Л.Г. обратилась с иском в суд к администрации города Вологды о внеочередном предоставлении жилья.

В обоснование своих требований указала, что в соответствии с постановлением администрации города Вологды от "ДАТА" N... она, в составе семьи - один человек, принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Просила суд обязать администрацию города Вологды предоставить ей на состав семьи, состоящей из одного человека, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городу Вологде, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, вне очереди.

В судебном заседании истец изменила исковые требования, просила суд обязать администрацию города Вологды предоставить на всех зарегистрированных в квартире граждан отдельные квартиры по норме предоставления жилья, поскольку каждый проживает своей семьей, общего хозяйства не ведут.

Представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности Моисеева А.А. исковые требования признала частично, полагала возможным предоставить истице жилое помещение, состоящее из трех комнат на всех зарегистрированных граждан площадью не менее ... кв.м.

Третьи лица Огурцов В.А., Огурцов А.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Огурцовой К.А., Винцкевич А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней В,Д.А, исковые требования поддержали.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Огурцова Л.Г. просит решение суда отменить по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание, то обстоятельство, что в "адрес" проживают четыре разные семьи и совместное проживание всех в одном жилом помещении невозможно.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда подлежит изменению.

Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусматривает предоставление малоимущим гражданам жилых помещений по договору социального найма из государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 названного Кодекса вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Пунктом 1 части 1 статьи 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 ЖК РФ).

В силу статьи 87 указанного Кодекса, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Исходя из изложенного, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания и аварийным. Поскольку такое жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, то оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями проживания.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, "адрес", расположенный по адресу: "адрес", признан непригодным для проживания и включен в перечень муниципальных многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу.

В "адрес" вышеуказанного дома, общей площадью ... кв.м. зарегистрированы: наниматель Огурцов В.А., Огурцова Л.Г., Огурцов А.В., Огурцова К.А., Винцевич А.В., В,Д.А,

В соответствии с постановлением администрации г. Вологды от 02 мая 2012 года N 2416 "Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан" истица, в составе семьи один человек, принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался приведенными выше нормами материального права, регулирующими правоотношения по обеспечению указанной категории граждан жилыми помещениями.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о возложении обязанности на администрацию города Вологды по предоставлению Огурцовой Л.Г. вне очереди благоустроенного жилого помещения в городе Вологде, отвечающего санитарным и техническим нормам и правилам на условиях договора социального найма.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить оспариваемое решение суда в части указания состава семьи истца и площади предоставляемого Огурцовой Л.Г. жилого помещения.

Поскольку истец указывает, что Огурцов В.А., Огурцов А.В., Огурцова К.А., Винцевич А.В., В,Д.А, зарегистрированные в квартире, не являются членами её семьи, совместное хозяйство с ними не ведется и принимая во внимание, что Огурцова Л.Г. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с составом семьи один человек, жилое помещение должно быть предоставлено Огурцовой Л.Г. на состав семьи один человек.

Жилое помещение, предоставляемое истцу должно отвечать требованию равнозначности и его площадь подлежит определению пропорционально ранее занимаемой одним лицом площади, то есть предоставляемое жилое помещение должно быть не менее ... кв.м. ( ....).

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 26 июля 2012 года изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

Обязать администрацию города Вологды предоставить Огурцовой Л.Г. на состав семьи один человек, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к г. Вологде.

Председательствующий: Г.А.Охапкина

Судьи: М.В.Соколова

О.В.Жидкова