Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 03 октября 2012 г. по делу N 33-4106/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Поликиной Т.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 10 июля 2012 года, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий с момента вынесения решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области от "ДАТА" N....

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области возложена обязанность включить Плошкину М. А. в специальный стаж периоды работы: с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве электросварщика ручной сварки ООО МЖК "Вологдаагрострой", с "ДАТА" по "ДАТА" - электросварщика ручной сварки ООО "СтройСити", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве электросварщика ручной сварки ООО "Современный город".

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области возложена обязанность назначить Плошкину М. А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с "ДАТА".

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения представителя Плошкина М.А. по доверенности Моргачевой Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области (далее - ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области, пенсионный орган) N... от "ДАТА" Плошкину М.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев (л.д.8).

По состоянию на "ДАТА" специальный стаж Плошкина М.А. исчислен пенсионным органом в размере ... лет ... месяцев ... дней.

При этом в специальный стаж ему не зачли периоды работы с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве электросварщика ручной сварки ООО МЖК "Вологдаагрострой", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве электросварщика ручной сварки ООО "СтройСити", так как сведения за указанные периоды работы представлены организациями общими условиями, документально не подтверждена полная занятость. Период работы с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве электросварщика ручной сварки ООО "Современный город" не зачтен в специальный стаж, так как сведения за указанный период работы представлены организацией общими условиями.

Оспаривая правомерность принятого решения, "ДАТА" Плошкин М.А. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области о признании решения пенсионного органа от "ДАТА" N... об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости не действительным и не порождающим правовых последствий, обязании ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области зачесть в специальный стаж периоды работы с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве электросварщика ручной сварки ООО МЖК "Вологдаагрострой", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве электросварщика ручной сварки ООО "СтройСити", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве электросварщика ручной сварки ООО "Современный город", обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с "ДАТА".

В судебное заседание истец Плошкин М.А. не явился, его представитель по доверенности Моргачева Н.М. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области по доверенности Куваева Ю.В. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель третьих лиц ООО МЖК "Вологдаагрострой" и ООО "СтройСити" по доверенностям Милюкова Л.С. представила письменные пояснения по заявленным требованиям. Указала, что в ООО МЖК "Вологдаагрострой" и ООО "СтройСити" электрогазосварщики ручной сварки при работе не применяют флюсы, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и не производят работы более 80% рабочего дня. Работник Плошкин М.А. не был занят более 80% рабочего дня в указанных организациях следующими видами работ: резкой и ручной сваркой, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО "Современный город" не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области просит об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду нарушения норм материального права, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 7 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 указанного выше закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

Записями в трудовой книжке подтверждается, что Плошкин М.А. работал в период с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве электросварщика ручной сварки в ООО МЖК "Вологдаагрострой", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве электросварщика ручной сварки в ООО "СтройСити", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве электросварщика ручной сварки в ООО "Современный город" (л.д. ...).

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXXIII "Общие профессии", код 23200000-19906, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют электросварщики ручной сварки.

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РСФСР от 22 мая 1996 года N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Таким образом, при определении права на льготную пенсию подлежала установлению постоянная занятость истца в должности электросварщика ручной сварки.

Основным документом для назначения досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка. Согласно данным трудовой книжки истец работал в спорные периоды в должности, поименованной Списком от 26 января 1991 года, "электросварщик ручной сварки", которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Свидетельскими показаниями подтверждено, что в указанной должности истец работал полный рабочий день (л.д. ...).

Суд первой инстанции правомерно не принял во внимание сведения работодателей о том, что электросварщики ручной сварки работали неполный рабочий день. Должность "электросварщик ручной сварки" была исключена работодателем из Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в результате проверки, проведенной пенсионным органом, в ходе которой установлено, что документы, необходимые для подтверждения специального стажа работников, занятых по профессии "электросварщик ручной сварки", ведутся не в полном объеме, страхователю рекомендовано предоставить расчет занятости сварочными работами на рабочих указанной профессии либо исключить данную профессию из Перечня.

Работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем. Нарушение работодателем законодательства не может влиять на пенсионные права истца на трудовую пенсию.

Исходя из установленных обстоятельств, суд правильно пришел к выводу, что в оспариваемые периоды истец работал в должности электросварщика ручной сварки, работал в данной должности полный рабочий день, поэтому обоснованно удовлетворил его требования.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку правильность выводов суда не опровергают, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда от 10 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: В.Н. Белякова

Л.В. Белозерова