Решение Псковского областного суда от 19 марта 2012 г. по делу N 12-21/2012

Судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Фатеевой И.А.,

рассмотрев жалобу Хасанова У.С. на постановление судьи Великолукского городского суда Псковской области от 06 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Хасанова У.С., "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Великолукского городского суда Псковской области от 06 февраля 2012 года гражданину Республики Узбекистан Хасанову У.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Хасанов У.С., не оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит изменить постановление судьи в части отмены назначенного ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Жалоба мотивирована тем, что с декабря 2007 года состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, имеет малолетнего ребёнка, поэтому назначение ему административного выдворения за пределы Российской Федерации лишит его возможности общения с семьей.

Выслушав объяснения Хасанова У.С., поддержавшего доводы жалобы, представителей Управления Федеральной миграционной службы по Псковской области Диаковскую Э.Б. и Иванова А.А., полагавших судебное постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела, оснований для отмены судебного постановления не нахожу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 N115-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 06 февраля 2012 года в отделе Управления Федеральной миграционной службы России по Псковской области в г. Великие Луки установлен гражданин Республики Узбекистан Хасанов У.С., временно пребывающий на территории Российской Федерации с 24 августа 2011 года. Срок его временного пребывания истёк 22 ноября 2011 года, однако Хасанов У.С. от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания уклонился. В городе Великие Луки Псковской области места жительства и источников дохода не имеет.

В судебном заседании Хасанов У.С. вину в совершении указанного административного правонарушения признал.

Факт незаконного нахождения Хасанова У.С. в Российской Федерации, кроме его признания также подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которого видно, что срок временного пребывания Хасанова У.С. в Российской Федерации истёк 22.11.2011 года.

При таких обстоятельствах, действия Хасанова У.С., выразившиеся в нарушении режима пребывания в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, обоснованно признаны судьёй виновными, образующими состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В жалобе Хасанов У.С. ссылается на то, что он женат на гражданке Российской Федерации Лап Л.О. и у них имеется малолетний сын Л.Р., "данные изъяты" года рождения, с которыми он намерен проживать и материально поддерживать.

Указанный довод жалобы повлечь отмену судебного постановления не может по следующим основаниям.

Судьёй Великолукского городского суда установлено, что Хасанов У.С. в официальном браке на территории Российской Федерации не состоит.

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Семейного кодекса РФ отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка.

В свидетельстве о рождении Л.Р., "данные изъяты", в графе мать указана Л.О., данные об отце отсутствуют.

С совместным заявлением об установлении отцовства Хасанов У.С. и Л.О. в органы ЗАГСа не обращались.

Из пояснений представителя УФМС по Псковской области Ракаевой Л.Н. в судебном заседании Великолукского городского суда следует, что во время беседы Л.О. утверждала о разрыве отношений с Хасановым У.С., который у неё не проживает.

При таких обстоятельствах, ссылка Хасанова У.С. на заключение брака с гражданкой Российской Федерации Лап Л.О. и наличие несовершеннолетнего сына Л.Р., "данные изъяты", не может быть принята во внимание, поскольку достоверных данных подтверждающих указанный факт материалы дела не содержат.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении Хасанову У.С. административного наказания судьей Великолукского городского суда Псковской области учитывался характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие в городе Великие Луки Псковской области места жительства, постоянного источника дохода и другие обстоятельства дела.

Судом также было принято во внимание, что Хасанов У.С. ранее постановлением судьи от 29 марта 2011 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, однако должных выводов о необходимости соблюдения режима пребывания на территории Российской Федерации не сделал.

Таким образом, при назначении Хасанову У.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации все обстоятельства по делу установлены и им дана оценка, мотивы назначения дополнительного наказания приведены и обоснованны.

Административное наказание назначено Хасанову У.С. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Великолукского городского суда Псковской области от 06 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Хасанова У.С. оставить без изменения, а жалобу Хасанова У.С. - без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов