Определение Суда Ненецкого автономного округа от 14 августа 2012 г.

Определение Суда Ненецкого автономного округа от 14 августа 2012 г.
(Извлечение)

Председатель суда Ненецкого автономного округа Мартынов Е.А., рассмотрев кассационную жалобу Буденковой Ирины Алексеевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ненецкого автономного округа от 24 апреля 2012 года по иску Буденковой Ирины Алексеевны к Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа с требованием о признании Распоряжения Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа от 06 декабря 2011 года N 443-р незаконным, возложении на Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа обязанности устранить допущенные нарушения и восстановить в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2012 года в удовлетворении иска Буденковой Ирины Алексеевны к Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа с требованием о признании Распоряжения Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа от 06 декабря 2011 года N 443-р незаконным, возложении на Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа обязанности устранить допущенные нарушения и восстановить в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ненецкого автономного округа от 24 апреля 2012 года указанное решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа оставлено без изменения, а апелляционная жалоба представителя истца Рочевой Н.Т. - без удовлетворения.

09 июля 2012 года в суд Ненецкого автономного округа поступила кассационная жалоба Буденковой И.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ненецкого автономного округа от 24 апреля 2012 года.

В кассационной жалобе Буденкова И.А. ставит вопрос об отмене апелляционного определения суда Ненецкого автономного округа в связи с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлекшими вынесение незаконного решения.

Буденкова И.А. указывает на то, что судом апелляционной инстанции необоснованно не удовлетворены ее ходатайство и ходатайство ее законного представителя Рочевой Н.Т. об отложении слушания дела.

Податель кассационной жалобы полагает, что при первоначальной постановке ее на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья не требовалось предоставить сведения о наличии или отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания в других регионах России

Согласно ст. 387 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив представленные материалы, нахожу, что оснований, влекущих в соответствии со ст. 387 ГПК РФ отмену или изменение судебного постановления в кассационном порядке, не имеется.

Судом установлено, что Буденкова И.А. с 1996 года состояла в Управлении строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа на учете по переселению в климатические благополучные регионы России.

В 2008 году она была включена в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище".

Член семьи Буденковой И.А. - Буденков В.П. также является участником программа.

Письмо Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа от 10 марта 2010 года N 436 подтверждает, что Буденкова И.А. была включена в список граждан - участников программы, изъявивших желание получить жилищный сертификат в 2010 году.

Распоряжением Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2010 года N 416-р на основании п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года N 153, Буденковой И.А. было отказано в выдаче государственного жилищного сертификата.

Распоряжением Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа от 06 декабря 2011 года N 443-р в соответствии с подпункта "в" пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года N 879, Буденкова И.А. снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Подпунктом "в" пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года N 879 установлено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений.

Из материалов учетного дела N 13 следует, что в заявлениях о выдаче государственного жилищного сертификата от 01 апреля 2010 года и 13 октября 2011 года Буденкова И.А. и члены ее семьи указали об отсутствии у них жилых помещений на территории Российской Федерации для постоянного проживания.

Однако в ходе проведенной ответчиком проверки установлено, что мужу Буденковой И.А. Буденкову В.П. с 22 июня 2009 года на праве собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: "адрес"

Таким образом, суд первой и апелляционной инстанций сделал обоснованный вывод об отказе в удовлетворении исковых требований Буденковой И.А.

Довод кассационной жалобы о том, что судом апелляционной инстанции необоснованно не удовлетворено ходатайство Буденковой И.А. и ходатайство ее законного представителя Рочевой Н.Т. об отложении слушания дела не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Абзацем 2 части 1 статьи 327 ГПК РФ установлено, что суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Из абзаца 2 части 2 статьи 167 ГПК РФ следует, что в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

В силу части 6 статьи 167 указанного ГПК РФ суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Следовательно, неявка представителя не лишает суд права рассмотреть дело в его отсутствие при условии извещения лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного заседания.

Кроме того, судебное заседание единожды уже было отложено по ходатайствам тех же лиц.

Суд апелляционной инстанции правильно отказал в удовлетворении ходатайств Буденковой И.А. и ее представителя, так как удовлетворение ходатайства об отложении разбирательства дела в случае неявки кого-либо из участников процесса, является правом, а не обязанностью суда.

Доводы, излагаемые в кассационной жалобе, в основном направлены на переоценку уже установленных по делу обстоятельств.

В силу требований ст. 387 ГПК РФ, суд кассационной инстанции правом переоценки доказательств не наделен. Иная оценка имеющихся в деле доказательств не может служить основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Апелляционное определение законно и обоснованно, фактические обстоятельства дела установлены верно, нарушений или неправильное применение норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в кассационном порядке, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 381, 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче кассационной жалобы Буденковой Ирины Алексеевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ненецкого автономного округа от 24 апреля 2012 года по иску Буденковой Ирины Алексеевны к Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа с требованием о признании Распоряжения Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа от 06 декабря 2011 года N 443-р незаконным, возложении на Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа обязанности устранить допущенные нарушения и восстановить в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Председатель Е.А. Мартынов