Решение Калининградского областного суда от 20 сентября 2012 г. по делу N 7А-356/2012

Судья Калининградского областного суда Ганцевич С.В.,

при секретаре Волчковой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Назарова С.К. на решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 31 июля 2012 года, которым постановление начальника ОПК КПП "Советск-автодорожный" от 21 июня 2012 года, вынесенное в отношении Назарова С.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1. КоАП РФ было отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение.

Исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОПК КПП "Советск-автодорожный" от 21 июня 2012 года Назаров С.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1. КоАП РФ - нарушение порядка следования лицами от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Назарову С.К. вменялось, что 21 июня 2012 г. в 13.00 час. в пункте пропуска через Государственную границу РФ войсковой части N "Советск-автодорожный" он, пройдя паспортный контроль на "выход" из РФ на мосту "Королевы-Луизы" дошел до арки моста и не дойдя около 80 метров до линии Государственной границы РФ перелез через ограждение и перешел на направление "вход" в РФ.

Судьей принято изложенное выше решение.

В своей жалобе Назаров С.К. просит решение судьи изменить, исключить из резолютивной части указание о возвращении дела на новое рассмотрение, вместе с тем указав о прекращении производства по делу, так как он не виновен в совершении указанного административного правонарушения.

Проверив законность и обоснованность решения судьи, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесены решения: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9., 24.5. КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Судья, оценив представленные по делу доказательства в порядке ст. 26.11. КоАП РФ пришел к выводу о том, что не может достоверно установить нарушил ли Назаров С.К. маршрут следования от пункта пропуска до линии Государственной границы, то есть фактически определил, что в действиях последнего отсутствует состав указанного административного правонарушения.

Вместе с тем, судья, отменив обжалуемое постановление за недоказанностью вины Назарова С.К., необоснованно возвратил дело на новое рассмотрение, в связи с тем, что должностным лицом были существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, считаю, что решение судьи подлежит изменению в части оснований отмены постановления, при этом производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях Назарова С.К. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 31 июля 2012 года изменить, исключить из резолютивной части указание о возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, дополнив резолютивную часть решения следующим содержанием: производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в действиях Назарова С.К.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: