Постановление Калининградского областного суда от 14 сентября 2012 г.

Постановление Калининградского областного суда от 14 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Калининградского областного суда Крамаренко О.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу представителя ОАО "Северо-Западное пароходство" по доверенности Л. на постановление Ленинградского районного суда г. Калининграда от 04 апреля 2012 года, решение Калининградского областного суда от 28 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 04 апреля 2012 года ОАО "Северо-Западное пароходство" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, - в размере 6296 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятые предметы административного правонарушения: краску А. "данные изъяты" 20 LT - 1 емкость, 20 литров; краску А. "данные изъяты" 20 LT, - 2 емкости по 20 литров каждая, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни ( "адрес"), постановлено вернуть ОАО "Северо-Западное пароходство" для дальнейшего таможенного декларирования.

Решением Калининградского областного суда от 28 июня 2012 года указанное постановление районного суда оставлено без изменения.

В жалобе в порядке надзора, поступившей в Калининградский областной суд 15 августа 2012 года, представитель ОАО "Северо-Западное пароходство" по доверенности Л. просит отменить названные выше судебные постановления и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 28 августа 2012 года жалоба принята к рассмотрению в порядке надзора.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ОАО "Северо-Западное пароходство" истребовано в Калининградский областной суд 28 августа 2012 года, поступило 30 августа 2012 года.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, нахожу вышеназванные судебные постановления подлежащими оставлению без изменения.

Установлено, что 30 апреля 2011 года на таможенном посту Морского порта Калининград им. Н. С. Хазова Калининградской областной таможни капитаном судна " Е.", арендатором которого является ОАО "Северо-Западное пароходство" по договору бербоут-чартера от 23 декабря 2004 года N, заключенному с судовладельцем " О.", В. были поданы документы для проведения таможенного оформления и таможенного контроля прибытия судна, в том числе: общая декларация от 30 апреля 2011 г., декларация о грузе от 30 апреля 2011 г., судовая роль от 30 апреля 2011 г., декларация о судовых припасах от 30 апреля 2011 г. В ходе таможенного оформления судна и проведенного таможенного досмотра в помещении кладовой т/х " Е." были обнаружены судовые припасы, не указанные в декларации о судовых припасах: краска А. "данные изъяты" 20 LT - 1 емкость, 20 литров; краска А. "данные изъяты" 20 LT - 2 емкости по 20 литров каждая, общим объемом 60 литров, рыночной стоимостью 12 592 руб.

По данному факту 5 сентября 2011 года Калининградской областной таможней было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ОАО "Северо-Западное пароходство" по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования была проведена комплексная экспертиза, согласно заключению которой N от 28 декабря 2011 года изъятый товар представляет собой акриловые краски " Б. "данные изъяты"" в количестве 1 емкости 20 литров и " Б. "данные изъяты"" в количестве двух емкостей 40 литров производства компании " А.", предназначенные для финишного (конечного) покрытия внешних и внутренних поверхностей стальных или бетонных конструкций, эксплуатируемых в различных климатических условиях, рыночной стоимостью 12 592 руб.

29 декабря 2011 года в отношении ОАО "Северо-Западное пароходство" составлен протокол об административном правонарушении N по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением начальника Калининградской областной таможни от 07 февраля 2012 года дело об административном правонарушении в отношении ОАО "Северо-Западное пароходство" передано на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В ходе судебного разбирательства в Ленинградском районном суде г. Калининграда было установлено, что ОАО "Северо-Западное пароходство" 30 апреля 2011 года не задекларировало судовые припасы: краски " А. "данные изъяты" 20 LT" емкостью 20 литров и " А. "данные изъяты" 20 LT" 2 емкостями по 20 литров каждая, общим объемом 60 литров, рыночной стоимостью 12 592 руб.

Своими действиями ОАО "Северо-Западное пароходство" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (в ред., действовавшей на 30 апреля 2011 года), - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Вина ОАО "Северо-Западное пароходство" в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении N от 29 декабря 2011 года,

- генеральной декларацией от 30 апреля 2011 года,

- декларацией о грузе от 30 апреля 2011 года,

- декларацией о судовых припасах от 30 апреля 2011 года,

- актом таможенного досмотра N от 30 апреля 2011 года,

- протоколами опроса свидетелей: капитана т/х " Е." В., судового агента Д., старшего государственного таможенного инспектора К., начальника отдела обеспечения и исполнения таможенного законодательства ОАО "Северо-Западное пароходство" М.,

- протоколом изъятия вещей и документов от 30 апреля 2011 года,

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Калининградской областной таможне от 30 апреля 2011 года,

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 23 декабря 2011 года,

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Калининградской областной таможне от 23 декабря 2011 года,

- заключением эксперта от 28 декабря 2011 года,

- договором бербоут-чартера от 23 декабря 2004 года N.

Названные выше доказательства являются достаточными для установления вины ОАО "Северо-Западное пароходство" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Всем доказательствам судьями в постановлении по делу об административном правонарушении и решении по жалобе ОАО "Северо-Западное пароходство" в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана подробная и правильная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Оспаривая состоявшиеся судебные постановления, представитель ОАО "Северо-Западное пароходство" Л. в жалобе в порядке надзора, ссылаясь на то, что правонарушение, совершенное обществом, не повлекло существенных вредных последствий, не представляет угрозы для охраняемых законом общественных отношений, было совершено не умышленно, а по ошибке, просит отменить указанные судебные постановления и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения. Указывает также, что скрывать от таможенных органов обнаруженную в помещении шкиперской (нежилом помещении) под палубком краску, являющуюся предметом правонарушения, у общества намерений не было. Краска незадекларирована по ошибке, поскольку она находилась не на виду.

Однако указанные доводы, содержащиеся в надзорной жалобе, не могут повлечь отмену оспариваемых судебных постановлений.

Так, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, направленном на нарушение или невыполнение норм таможенного законодательства. С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.

Таким образом, необходимым основанием для привлечения к административной ответственности является наличие вины общества в форме бездействия при условии, что у последнего имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, однако последним не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ОАО "Северо-Западное пароходство" имело возможность вести учет находящихся на судне припасов, в том числе осмотреть все находящиеся на судне припасы перед подачей декларации и заявить достоверные сведения о товарах, подлежащих декларированию, доводы жалобы об отсутствии умысла ОАО "Северо-Западное пароходство" на совершение административного правонарушения нельзя признать состоятельными, влекущими освобождение общества от административной ответственности.

Поскольку состав административного правонарушения, совершенного ОАО "Северо-Западное пароходство" (ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ), является формальным, что свидетельствует о том, что правонарушение считается оконченным вне зависимости от наступления вредных последствий, не являются основанием для освобождения общества от административной ответственности и ссылки в жалобе на отсутствие вредных последствий, причиненных правонарушением.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая, что недекларирование товаров нарушает интересы РФ в сфере государственного регулирования внешнеторговой деятельности, сам по себе факт отсутствия у общества умысла на совершение правонарушения, а также отсутствие вредных последствий, вопреки доводам жалобы, не влияют на степень общественной опасности данного правонарушения и не свидетельствуют о его малозначительности.

Поскольку с учетом общественной опасности совершенного правонарушения, а также конкретных обстоятельств его совершения правонарушение, совершенное ОАО "Северо-Западное пароходство", нельзя отнести к категории малозначительных, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения общества от административной ответственности и ссылки в жалобе на п. п. 17, 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02 июня 2004 года N 10, п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5.

Принимая во внимание, что дело об административном правонарушении рассмотрено полно, объективно, вина ОАО "Северо-Западное пароходство" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в ходе судебного разбирательства нашла свое подтверждение, наказание обществу назначено с учетом всех обстоятельств по делу в пределах санкции указанной нормы административного законодательства, оснований для отмены постановления Ленинградского районного суда г. Калининграда от 04 апреля 2012 года, решения Калининградского областного суда от 28 июня 2012 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Ленинградского районного суда г. Калининграда от 04 апреля 2012 года, решение Калининградского областного суда от 28 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя ОАО "Северо-Западное пароходство" по доверенности Л. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калининградского областного суда О.А. Крамаренко