Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 18 сентября 2012 г. по делу N 33-2581

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Нерубенко Т.В.

судей Аняновой О.П., Богданова А.П.

при секретаре Гончаровой Е.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 сентября 2012 года

апелляционную жалобу Севальнева И.В.

на решение Новооскольского районного суда Белгородской области от 6 июня 2012 года

по делу по иску Севальнева И.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Новооскольском районе о возложении обязанностей, перерасчете пенсии и взыскании невыплаченной пенсии.

Заслушав доклад судьи Аняновой О.П., объяснения Севальнева И.В., его представителя Вяткиной М.Б., поддержавших доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представителей ГУ УПФ РФ в Новооскольском районе Михайловой Е.В., Ильиновой Е.В., Дуплоноженко Л.Ю., полагавших решение законным и обоснованным, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Севальнев И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с 02.11.2011 года в размере "данные изъяты" рублей в месяц. Трудовая пенсия назначена как безработному по предложению службы занятости населения на основании п. 2 ст. 32 Федерального закона от 19.04.1991 г. "О занятости населения в Российской Федерации" N 1032-1 и в соответствии со ст. 7, 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ (далее Закон о трудовых пенсиях).

Расчет размера пенсии произведен Севальневу И.В. в соответствии с п.3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, исходя из календарной продолжительности общего трудового стажа до 01.01.2002 г.- 31 год 03 месяца 23 дня (стажевого коэффициента 0,61), его среднемесячного заработка за период работы с 01.07.1989 по 31.07.1994 г., с учетом поступивших страховых взносов на индивидуальный лицевой счет пенсионера после 01.01.2002 года.

Дело инициировано Севальневым И.В., который, оспаривая правильность начисления назначенной пенсии, с учетом дополнения и уточнения иска просил суд: обязать ответчика выполнить оценку его пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года в соответствии с п. 12 ст.30 Закона о трудовых пенсиях, поскольку данный документ отсутствует в его личном деле, при этом применить порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях; обязать ответчика пересчитать и выплачивать пенсию по более выгодному для него варианту в соответствии с п.4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, не применяя ограничение заработка тремя фиктивными минимальными размерами пенсии - "данные изъяты" руб. в сумме "данные изъяты" рублей; обязать ответчика пересчитать страховую часть пенсии по взносам в Пенсионный фонд за 2002-2010 года с применением правильной индексации страховых взносов в соответствии с принятыми Постановлениями Правительства РФ; обязать ответчика выплачивать пенсию с 02.11.2011 года в размере "данные изъяты" рублей ( "данные изъяты". + "данные изъяты" руб. сумма валоризации + "данные изъяты" руб.сумма страховых взносов); в связи с индексацией с 01.02.2012 года - "данные изъяты" рублей, с 01.04.2012 года - "данные изъяты" рублей, и взыскать образовавшуюся задолженность в общей сумме "данные изъяты" рублей.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представители ответчика иск не признали.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Севальнев И.В. просит решение отменить, как незаконное и принять новое решение, удовлетворив его требования в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона о трудовых пенсиях, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Согласно выбранному варианту определения расчетного размера трудовой пенсии определяются и правила исчисления общего трудового стажа.

При рассмотрении спора, суд правильно определил и истолковал подлежащие применению нормы материального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, при этом не допустил нарушений процессуального права.

Оценивая представленные доказательства и разрешая спор, суд принял во внимание представленный расчет пенсии ответчиком, счел его правильным и не противоречащим закону, и пришел к выводу о том, что пенсионным фондом не нарушено право истца на пенсионное обеспечение, установленная истцу пенсия рассчитана в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, оснований для ее перерасчета и взыскании задолженности не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Судом установлено, что Севальневу решением УПФ РФ в Новооскольском районе была назначена пенсия по старости в размере "данные изъяты" рублей.

Доводы истца о том, что пенсионным органом не произведена оценка его пенсионных прав при назначении пенсии не обоснованны, опровергаются материалами дела.

Размер трудовой пенсии истца рассчитан при сравнении расчетов по п. 3 и п. 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях.

Так, при оценке пенсионных прав истца в порядке, установленном п.3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях продолжительность общего трудового стажа Севальнева в календарном исчислении с учетом периода службы в Советской Армии, составляет 31 год 03 месяца 23 дня. Соответственно, стажевой коэффициент равняется 61% (55% за 25 лет требуемого стажа + 6% за 6 лет сверх требуемой продолжительности). Соотношение среднемесячного заработка Севальнева за 60 месяцев (с июля 1989 по июль 1994 г.г.) к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составляет 2,206. СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации ( "данные изъяты"). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Исходя из вышеизложенного расчетный размер трудовой пенсии по старости, определенный Севальневу по формуле, установленной в п.3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях составил РП = 0,61 (СК) х 1,2 (ЗР\ЗП) х "данные изъяты" руб.

Расчетный пенсионный капитал на 01.02.2002 г. составил "данные изъяты" руб., был рассчитан по формуле: ПК = (РП - 450) x Т, где РП - расчетный размер трудовой пенсии - для истца "данные изъяты" руб.; "данные изъяты" рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, установленный на дату назначения страховой части трудовой пенсии - 204 (период дожития);

На дату назначения пенсии расчетный пенсионный капитал с учетом индексации страховой части трудовой пенсии на основании принятых в период с 01.02.2002 г. по 01.02.2011 года Постановлением правительства РФ об утверждении коэффициентов индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости составлял "данные изъяты" руб.

Судом проверена правильность учета и индексации страховых взносов, учтенных на лицевом счете Севальнева, и установлено, что они проводятся в строгом соответствии с законом.

С учетом указанного размера расчетного капитала, валоризации 30% (10% + 20% за 20 полных лет общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 года), суммы страховых взносов начисленных (уплаченных) в бюджет ПФ РФ по состоянию на 02.11.2011 г. в сумме 131512,61 руб. размер трудовой пенсии по старости составил "данные изъяты" рублей.

Правомерно руководствуясь требованиями п. 1 ст. 30, ст. 30.1 Закона о трудовых пенсиях г., Правилами учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 г. N 407, а также Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионом страховании", суд пришел к верному выводу, что размер трудовой пенсии истца исчислен верно и порядок расчета пенсии, примененный пенсионным органом, полностью соответствует требованиям действующего законодательства.

Расчетный размер трудовой пенсии по формуле, установленной в п.4 ст.30 Закона о трудовых пенсиях сложится следующим образом:

РП = 1994 руб. (ЗР) * 0.64 (стажевой коэффициент) = "данные изъяты" руб.

Продолжительность трудового стажа истца на 01.01.2002 г. по п. 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях составляет 34 года 05 месяцев 17 дней, (из них 4 года 0 мес. 12 дней - военная служба по призыву, засчитанная в двойном размере, и 1 год 1 месяц 19 дней - период учебы). Соответственно, стажевой коэффициент равняется 0,64 (0,55 за 25 лет требуемого стажа + 0.09 за 9 лет сверх требуемой продолжительности). Продолжительность стажа до 01.01.1991 г. - 23 года 07 месяцев 03 дня. Сумма осовремененного среднемесячного заработка за период с 01.10.1991 по 31.10.1996 год (наиболее выгодный период) - "данные изъяты" рублей.

Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4. ст. 30 Закон о трудовых пенсиях, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин не может превышать сумму в "данные изъяты" руб. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин, указанная сумма повышается на 1 процент, но не более чем на 20%.

При определении расчетного размера пенсии по данному варианту к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года "данные изъяты" рублей.

Таким образом, расчетный размер пенсии на 01.01.2002 года равен "данные изъяты" руб. ( "данные изъяты" + "данные изъяты").

Пенсионный капитал (ПК) = ( "данные изъяты" руб. - "данные изъяты" руб.) * 204 мес. (период дожития) = "данные изъяты" руб., который с учетом индексации страховой части трудовой пенсии проводимой на основании Постановлений Правительства РФ с 01.02.2002 года по 01.02.2011 года, составит "данные изъяты" рублей.

С учетом указанного размера расчетного капитала, валоризации 33% (10% + 23% за 23 полных лет общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 г.), суммы страховых взносов начисленных (уплаченных) в бюджет ПФ РФ по состоянию на 02.11.2011 г. в сумме "данные изъяты" руб. размер трудовой пенсии по старости составил "данные изъяты" рублей.

При таких обстоятельствах, суд оценив в совокупности собранные по делу доказательства, дав им надлежащую правовую оценку, пришел к правильному выводу о том, что истцу расчетный размер трудовой пенсии по старости был определен на основании п. 3 ст. 30 Закон о трудовых пенсиях, как наиболее выгодный вариант.

При этом судебная коллегия полагает, что если истец считает для себя наиболее выгодным вариант, предусмотренный п. 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, он не лишен возможности обратиться в Управление Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете ему пенсии по указанному варианту.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не исследовал и не установил, по какой причине одни периоды расчета пенсии были произвольно заменены на другие, являются надуманными, поскольку из материалов дела следует, что начисление Севальневу пенсии по старости было произведено в соответствии с п. 3 ст. 30 Закон о трудовых пенсиях, как по наиболее выгодному для него варианту, при этом были учтены все составляющие, используемые в формулах, установленных законом для расчета пенсии, в том числе и периоды определения среднемесячной заработной платы.

Доводы Севальнева о том, что ему должен быть произведен перерасчет пенсии с учетом положений п. 3 и п. 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку в соответствии с положениями п. 2 ст. 30 указанного Закона, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица подлежал определению по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 данной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 данной статьи, либо в порядке, установленном п. 6 данной статьи, из чего следует, что применение одновременно порядка исчисления размера пенсии, установленного п. 3 и п. 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, не предусмотрено Законом.

Доводы истца о правильности расчета его среднемесячного заработка, исчисленного путем умножения среднемесячного заработка РФ в размере 1671 руб. на коэффициент 2,206 (отношение среднемесячного заработка Севальнева к среднемесячной заработной плате по стране за период с 01.07.1989 г. по 31.07.1994 г.) 1671 х 2.206 = "данные изъяты" руб. и при этом не применять ограничения заработка "данные изъяты" руб., противоречат нормам действующего законодательства, регулирующего порядок исчисления размера пенсии.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4. ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин не может превышать сумму в "данные изъяты" руб. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин, указанная сумма повышается на 1 процент, но не более чем на 20%.

Утверждения Севальнева о том, что ему пенсия должна быть назначена с учетом положений ранее действующего пенсионного законодательства, без каких либо ограничений являются ошибочными.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. в силу пункта 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

При этом следует иметь в виду, что продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере) и в него включаются лишь те периоды, которые перечислены в названном выше пункте.

Однако указанное правило не препятствует осуществлению оценки пенсионных прав граждан (по их желанию) по состоянию на 1 января 2002 года независимо от того, выработан ими на 1 января 2002 года общий или специальный стаж полностью или частично, исходя из размера пенсии, исчисленного по условиям и нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", что вытекает из пунктов 6 и 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, которыми предусмотрена возможность оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (пункт 6), а также предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ (пункт 9). При этом необходимо иметь в виду, что если в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма пенсии, исчисленная на основании Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" без учета индивидуального коэффициента пенсионера, то при подсчете трудового стажа подлежат применению не только нормы этого Закона, регулирующие порядок и условия включения в трудовой стаж периодов работы (службы), иных периодов, а также возможность включения ряда периодов в льготном исчислении, но и положения статей 16 и 17, а также статьи 18 данного Закона, которой установлено ограничение максимального размера пенсии тремя (либо тремя с половиной) минимальными размерами пенсии. Исчисленный в таком порядке размер пенсии применяется для последующего определения расчетного пенсионного капитала пенсионера (ПК).

Ошибочны утверждения Севальнева о необоснованном не применении пенсионным органом телетайпограммы Минтруда и ПФР от 13 декабря 2001 г., поскольку данный документ был принят в целях своевременной и правильной организации работы по перерасчету с 01 января 2002 года размеров пенсии, установленных по нормам Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", тогда как истцу пенсия назначалась в 2011 году.

Не основаны на фактических обстоятельствах дела доводы Севальнева о том, что ответчиком не принято во внимание Постановление Минтруда РФ N 70 с прилагаемыми разъяснениями, согласно которым при исчислении страхового стажа в него включаются все периоды работы и иной трудовой деятельности, которые засчитывались в общий трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, поскольку общий трудовой стаж истца согласно данным пенсионного органа составляет 34 года 05 месяцев 17 дней.

Доводы Севальнева о том, что с учетом норм Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" его общий трудовой стаж составляет 34 года 05 месяцев 17 дней, а следовательно расчет пенсии необходимо производить применяя стажевой коэффициент, как по п. 3, так и по п. 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, противоречат положениям п. 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, согласно которому учитывается общий трудовой стаж до 01.01.2002 г., в который включаются только прямо перечисленные в пункте периоды.

Судебная коллегия находит законными и обоснованными выводы суда о том, что расчет пенсии произведен в строгом соответствии с пенсионным законодательством РФ и с учетом всех имеющихся в пенсионном деле документов, в связи, с чем правовые основания для удовлетворения исковых требований истца о возложении обязанности выполнить оценку его пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года, перерасчете пенсии, взыскании недоплаты и иных требований, вытекающих из указанных требований, отсутствуют.

Представленные истцом расчеты пенсии основаны на неправильном толковании норм действующего пенсионного законодательства, поэтому обоснованно отклонены судом.

Не состоятельны доводы жалобы о том, что судом не рассмотрены требования истца в части взыскания образовавшуюся задолженность в общей сумме "данные изъяты" рублей, поскольку судом отказано в удовлетворении требований Севальнева в полном объеме.

Остальные доводы апелляционной жалобы не могу быть приняты во внимание судебной коллегией, так как не имеют правового значения, поскольку сводятся к несогласию его с нормами действующего законодательства, регулирующими порядок назначения пенсии, заявитель фактически ставит перед судом вопрос об изменении пенсионного законодательства, разрешение которого является прерогативой законодателя и не входит в компетенцию суда.

Судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, судом первой инстанции правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новооскольского районного суда Белгородской области от 6 июня 2012 года по делу по иску Севальнева И.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Новооскольском районе о возложении обязанностей, перерасчете пенсии и взыскании невыплаченной пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи