Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 25 сентября 2012 г. по делу N 33-3018

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Нерубенко Т.В.,

судей Богданова А.П., Аняновой О.П.,

при секретаре Гончаровой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 сентября 2012 года

апелляционную жалобу Смирнова М.П.

на решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 19 июня 2012 года

по делу по иску Смирнова М.П. к УМВД РФ по Белгородской области о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Нерубенко Т.В., объяснения представителя УМВД РФ по Белгородской области Польской Т.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Смирнов М.П. проходил службу в органах внутренних дел РФ, уволен в 1994 г. с правом на пенсию.

С 01.06.1994 г. ему назначена пенсия за выслугу лет за 19 лет 02 месяца и 15 дней на основании закона РФ от 12.02.1999 г. N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей". До 31.12.2011 г. истцу выплачивалась пенсия за выслугу лет в размере "данные изъяты" руб. Одновременно к пенсии выплачивалась ежемесячная доплата по Указу Президента РФ от 18.02.2005 г. N 176 в размере "данные изъяты" руб.

В связи с принятием Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ" и отсутствием нормативных документов, регламентирующих новые должностные оклады, с 01.01.2012 г. произведен предварительный перерасчет пенсий пенсионерам МВД России. Должностные оклады, учитываемые при исчислении пенсий, увеличены в 3,2 раза до целого рубля в сторону увеличения. Ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за выслугу лет установлена в новых размерах в соответствии с п. 7 ФЗ от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ, приведенного выше.

Порядок исчисления пенсии определен п. 8 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941, в соответствии с которым денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 01.01.2012 г. в размере 54 % и, начиная с 01.01.2013 г. ежегодно увеличивается на 2 % до достижения 100 % его размера.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 г. N 878 утверждены размеры должностных окладов по типовым должностям сотрудников внутренних дел.

Во исполнение данного Постановления издан Протокол N 1 от 12.01.2012 г. заседания Комиссии МВД России по решению спорных вопросов пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел РФ и военнослужащих внутренних войск МВД России, которым утверждены должностные оклады сотрудников уголовно- исполнительной системы.

В соответствии со ст. 14 Закона Смирнову М.П. назначена и выплачивается уточненная пенсия в размере 68% денежного содержания, что составляет 12 393 руб.

Дело инициировано иском Смирнова М.П., который просил восстановить с 01.01.2012 г. право на получение пенсии в размере 68% от 100% суммы денежного довольствия для исчисления пенсии, с учетом входящей в денежное довольствие, применяемой для исчисления пенсии, надбавки за выслугу лет в размере 50% оклада денежного содержания, а также с учетом его увеличения, обязать ответчика с 01.01.2012 г. производить выплату пенсии с учетом 100% размера денежного довольствия для исчисления пенсии указанного в ч. 1 ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, в ныне действующей редакции, и размера надбавки за выслугу лет в размере 50 % от оклада денежного содержания. Взыскать с ответчика недоплаченную часть пенсии с 01.01.2012 г.

Ответчик иск не признал, заявив о полном соответствии уточненного расчета пенсии действующему законодательству.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Смирнов М.П. просит отменить решение суда ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и применения норм материального права.

Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия признает их неубедительными.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Оснований для выхода за пределы доводов, изложенных в апелляционной жалобе, у суда в этом деле не имеется.

Исследовав представленные доказательства по делу, дав им надлежащую оценку, руководствуясь Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12.02.1993 г. N4468-1, суд пришел к правильному выводу о расчете пенсии Смирнова М.П. в соответствии с требованиями закона.

Пересмотр пенсии истца был произведен в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ. Так, в соответствии с ч. 8 ст. 12 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ" от 08.11.2011 г. N 309-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам до 01.01.2012 г. в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, подлежат пересмотру с 1 января 2012 г. в связи с принятием вышеприведенных законов.

Утверждение о недопустимости уменьшения размера процентной надбавки за выслугу лет с 50 % до 25 %, поскольку это не может рассматриваться как увеличение денежного довольствия сотрудника, подлежит отклонению. В материалах дела содержится ответ УМВД РФ по Белгородской области от 28.03.2012 г. N 26/С-8, в котором приведен расчет пенсии истца до 31.12.2011 г. и после этой даты. Из этого расчета усматривается, что до 31.12.2011 г. процентная надбавка Смирнова М.П. за выслугу лет (50%) составляла "данные изъяты" руб. 50 коп., а после этой даты процентная надбавка (25%) составила "данные изъяты" руб. Данный расчет не был опровергнут истцом, свой расчет им представлен не был.

В п. 6 Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 г. N 878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" предусмотрено, что в случае если размер пенсии, исчисленный с применением окладов, установленных в соответствии с Постановлением, окажется ниже уровня иного обеспечения, установленного гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел, в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2012 г., указанный уровень иного обеспечения таким гражданам сохраняется до приобретения права на пенсию в большем размере.

В судебном заседании было установлено, что до 31.12.2011 г. размер выплат Смирнову М.П. составлял "данные изъяты" коп., а после произведения пересмотра пенсии с 01.01.2012 г. - "данные изъяты" руб. При таких обстоятельствах расчет пенсии в соответствии с изменениями после 01.01.2012 г. более выгоден истцу, чем прежний порядок расчета.

Иных доводов в жалобе не приведено.

Судебная коллегия находит суждения и выводы суда первой инстанции правильными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании. Иные, чем у суда оценка и толкование закона сами по себе не указывают на то, что вывод суда является ошибочным. В связи с изложенным судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 19 июня 2012 года по делу по иску Смирнова М.П. к УМВД РФ по Белгородской области о защите пенсионных прав оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирнова М.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи