Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 09 октября 2012 г. по делу N 33-3304

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Мухортовой Л.И.,

судей: Герцева А.И., Яковлева Д.В.

при секретаре Чуйко М.А.

при участии:

со стороны заявителя - его представителя Бондаренко М.В.

со стороны заинтересованного лица - представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" Крыцкой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 октября 2012 года

апелляционную жалобу ФГБУ "ФКП Росреестра"

на решение Яковлевского районного суда от 27 июля 2012 года по делу по заявлению Лычева И.Т. о признании недействительным решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости, обязании Межрайонного отдела N4 филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Белгородской области внести изменения в ГКН о земельном участке,

УСТАНОВИЛА:

По свидетельству о праве собственности на землю N от 22.07.1992 г. - Лычеву И.Т. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено: бесплатно - 0,50 га, в том числе сельхозугодий (пашни) - 0,47 га, прочих угодий - 0,03 га; - в пользование - 0,05 га, в том числе сельхозугодий (пашни) - 0,05 га.

Земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", предоставлен Лычеву И.Т. решением администрации Саженского сельского совета Яковлевского района Белгородской области N от 10.06.1992 г.

В 2012 г. Лычев И.Т. обратился к кадастровому инженеру о проведении по указанному земельному участку кадастровых работ. При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка было определено, что земельный участок, который используется Лычевым И.Т., составляет 6300 кв.м. (0.63 га). По результатам проведенных работ Лычеву И.Т. выдан межевой план от 16.04. 2012 г.

С учетом указанных обстоятельств, представитель Лычева И.Т. обратился в компетентный орган с целью осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости (л.д. 30).

Межрайонным отделом N4 филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Белгородской области вынесено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости N от 16.05. 2012 г. на основании п.1 ч.5 ст. 27 Федерального закона от 24.07. 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Отказ мотивирован тем, что по межевому плану N б/н от 16.04. 2012 г., уточненная площадь земельного участка составляет - 6300 кв.м., превышает ранее задекларированную площадь - 5000 кв.м., на 1300 кв.м., что более 800 кв.м., определенных законодательством как предельный минимальный размера земельного участка земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства. (6300 кв.м. - 5000 кв.м. = 1300 кв.м. " 800 кв.м.) (л.д. 51).

Не согласившись с решением Лычев И.Т., его представитель обратились в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что обжалуемое решение не основано на фактических обстоятельствах дела и подлежит признанию недействительным.

По утверждению заявителя решение является необоснованным, поскольку при рассмотрении заявления Лычева И.Т. об уточнении площади земельного участка был принят во внимание ранее задекларированный участок площадью 5000 кв.м., при принадлежности ему по свидетельству о праве собственности на землю участка - 5500 кв.м., что подтверждает неверность выводов в обжалуемом решении, соблюдение допустимого предельного минимального размера земельного участка по Белгородской области - 800 кв.м.

В судебном заседании заявитель, его представитель поддержали заявленные требования, сославшись на указанные обстоятельства, положения п.1 ст. 25.2 ФЗ-122 от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", п.9.1 ст.3 ФЗ N от 23.11. 2007 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников.

В возражениях на заявление представитель заинтересованного лица ссылался на то, что в ходе анализа представленных документов о государственном кадастровом учете изменений спорного объекта недвижимости установлена принадлежность Лычеву И.Т. на праве собственности двух земельных участков с кадастровыми номерами N (площадь 1500 кв.м.), N (площадь 4900 кв.м.). Основанием для постановки на кадастровый учет названных земельных участков послужил Перечень ранее учтенных земельных участков от 19.08. 2002 года, утвержденный руководителем Яковлевского райкомзема.

На приложенных к Перечню схемах отражены данные о принадлежности Лычеву И.Т. двух земельных участков, имеющие различное местоположение на местности. Вышеуказанные сведения подтверждаются дежурными кадастровыми схемами, изготовленными в 1995 году Белгородским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием.

В свидетельстве о праве собственности на землю N от 22.07. 1992 г. не указано количество земельных участков предоставленных заявителю, в связи с чем, при принятии решения об отказе в уточнении площади земельного участка - 6300 кв.м., была принята для уточнения наибольшая декларированная по свидетельству площадь в 5000 кв.м.

Представитель сослался и на то, что в целях приведения в соответствие сведений ГКН в орган кадастрового учета от представителя заявителя по доверенности поступило новое заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 31.05. 2012 г.

На основании заявления была уточнена декларированная площадь земельного участка с кадастровым номером N на площадь 5500 кв.м.

На сегодняшний день отсутствуют основания, препятствующие уточнению площади земельного участка N согласно результатам межевых работ от 16.04. 2012 года.

Решением иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица ставится вопрос об отмене решения, вынесении нового - об отказе в удовлетворении заявленных Лычевым И.Т. требований, ссылаясь на обстоятельства, что в суде первой инстанции.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ. Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется в соответствии с положениями ст. 327.1 настоящего Кодекса.

Заслушав доклад судьи Герцева А.И., пояснения лиц, участвующих в судебном разбирательстве, исследовав имеющиеся доказательства, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия признает доводы жалобы заслуживающими внимание.

Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрена возможность уточнения местоположения границ и площади земельного участка при условии, что определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований площадь земельного участка не превышает площадь, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

В ином случае принимается решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета (п.1 ч.5 ст. 27 Закона о кадастре).

Исходя из установленных обстоятельств по делу, на которые ссылался представитель заинтересованного лица, уточнение границ земельного участка с постановкой на кадастровый учет не могло иметь место.

На основании свидетельства о праве собственности на землю N от 22.07.1992 г. с постановкой на кадастровый учет, осуществлена регистрация принадлежности Лычеву И.Т. на праве собственности двух не смежных земельных участков (кадастровый номер N - площадь 1500 кв.м., N -площадь 4900 кв.м.) (л.д. 28-29, 52,69-71).

В заявлении о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, по которому было принято решение, обжалуемое Лычевым И.Т., его представитель просил осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости (уточнить местоположение границы и площади земельного участка с кадастровым номером N) (л.д. 30).

Указанные обстоятельства, стороной заявителя в ходе судебного разбирательства не оспаривались, были оставлены в нарушение требований ст. ст. 12, 56, 67, 195, 198 ГПК РФ при постановлении судом решения.

Приводимые представителем заинтересованного лица обстоятельства, заслуживали внимание, имели значение для правильного, объективного разрешения спора.

Неопровергнуты в судебном разбирательстве они стороной заявителя.

При таких обстоятельствах, заинтересованное лицо, решение которого оспаривается в рамках данного дела, не имело правовых оснований для уточнения местоположения границы и площади указанного в заявлении Лычевым И.Т. земельного участка в силу п.1 ч.5 ст. 27 Закона о кадастре.

Не представлено суд, органу, принявшему оспариваемое решение, допустимых и относимых доказательств, о государственном кадастровом учете за заявителем единого земельного участка, площадью 5500 кв.м. Не свидетельствует об этом с учетом вышеуказанных данных кадастрового учета, представленное заявителем свидетельство о праве собственности на землю N от 22.07.1992 г.

Не свидетельствует об этом, представленный заявителем межевой план от 16.04.2012 г. (л.д. 8-16).

Правильная оценка судом первой инстанции представленных стороной заинтересованного лица доказательств, на основании вышеприведенных положений закона, не давала суду первой инстанции прийти к выводу о наличии оснований для отмены оспариваемого заявителем решения, закрепления за ним права на земельный участок площадью 6300 кв.м.

В данном случае, имеет место превышение заявленной Лычевым И.Т. площади вышеуказанного земельного участка на 1300 кв. м, что более - 800 кв.м. (предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования).

Не имелось у суда оснований, для удовлетворения заявления, в котором содержались ссылки на положения п.1 ст. 25.2 ФЗ-122 от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", п.9.1 ст.3 ФЗ N от 23.11. 2007 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, поскольку они предусматривают основания для признания за гражданами право собственности на земельные участки, не регулируют вопросы учета изменений объектов недвижимости (земельных участков), определенные ФЗ РФ от 24.07. 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Судебное постановление, которым отменено оспариваемое заявителем решение подлежит отмене на основании п.2 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, с вынесением нового об отказе в удовлетворении заявления Лычева И.Т..

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст.ст. 328, 330 (п.2 ч.1) ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Яковлевского районного суда от 27 июля 2012 года по делу по заявлению Лычева И.Т, о признании недействительным решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости, обязании Межрайонного отдела N4 филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Белгородской области внести изменения в ГКН о земельном участке отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении заявления Лычева Ивана Тимофеевича - отказать.

Председательствующий

Судьи