Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 13 сентября 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 13 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.,

судей областного суда Парамоновой Т.И., Фроловой И.М.,

при секретаре Клочковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Парамоновой Т.И. "13" сентября 2012 года дело по апелляционной жалобе директора ГАУ "СОК "Брянск" Тормышева Г.К. на решение Володарского районного суда г. Брянска от "15" июня 2012 года по исковому заявлению Веселовой Светланы Анатольевны к ГАУ "Спортивно-оздоровительный комплекс "Брянск" о признании действий незаконными и взыскании компенсации за неиспользованный отпуск,

УСТАНОВИЛА:

Веселова С.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она с 01.12.2010 года находится в трудовых отношениях с ответчиком, работая в должности медицинской сестры. В ее обязанности входит оказание первой медицинской помощи в случае получения посетителями ГАУ "Спортивно-оздоровительный комплекс "Брянск" травмы или повреждений. Поскольку занимаемая ею должность входит в Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22, она обратилась к работодателю с просьбой предоставить ей дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 дней, в чем ей было отказано.

Истец просила суд признать действия работодателя по непредоставлению дополнительного отпуска неправомерными и взыскать компенсацию за дополнительный отпуск в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

Решением Володарского районного суда г. Брянска от "15" июня 2012 года исковые требования удовлетворены.

Суд признал действия ГАУ "СОК "Брянск" по непредоставлению Веселовой С.А. дополнительного отпуска незаконными.

Взыскал с ГАУ "СОК "Брянск" в пользу Веселовой С.А. компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

В апелляционной жалобе директор ГАУ "СОК "Брянск" Тормышев Г.К. просил решение суда отменить, так как решение суда является незаконным, вынесено с нарушением норм материально и процессуального права. Полагает, что ГАУ "СОК "Брянск" не относится к учреждениям здравоохранения и просвещения, поэтому деятельность медицинской сестры не подпадает под действие радела ХL "Здравоохранение" Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 года N 298/П-22.

Представителем Ильиной Т.С. в интересах Веселовой С.А. на вышеуказанную жалобу принесены возражения, в которых она просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Парамоновой Т.И., выслушавпредставителяГАУ "СОК "Брянск" Аникееву М.Г., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения Веселовой С.А., представителя Ильиной Т.С. в интересах Веселовой С.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, Веселова С.А. с 01.12.2010 года принята на работу в государственное автономное учреждение "Спортивно-оздоровительный комплекс "Брянск" на должность медицинской сестры.

В должностные обязанности истца входит оказание первой медицинской помощи в случае получения посетителями ГАУ "Спортивно-оздоровительный комплекс "Брянск" травмы или повреждений.

26.12.2011 года истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей дополнительного отпуска как среднему медицинскому персоналу учреждения здравоохранения, однако ей в этом было отказано со ссылкой на то, что ГАУ "Спортивно-оздоровительный комплекс "Брянск" не относится к учреждениям здравоохранения.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, ссылаясь на пункт 174 раздела XL Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 года N 298/П-22, пришел к выводу о том истец имеет право на дополнительный отпуск в количестве 12 рабочих дней.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из ч. 1 ст. 116 ТК РФ, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Трудовой кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 1 февраля 2002 года, в части первой статьи 423 устанавливает, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с данным Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат Кодексу.

Согласно статье 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Часть вторая статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 7 октября 2006 г., устанавливала, что перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Поскольку Правительство Российской Федерации не определяло такие перечни, то в силу части второй статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации применялись перечни, утвержденные постановлениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС.

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ внесены изменения в часть вторую статьи 117 ТК РФ, в соответствии с которыми минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, устанавливаются также минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения (часть вторая статьи 147).

Таким образом, федеральным законодателем Правительству Российской Федерации были делегированы полномочия по определению порядка установления минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальных размеров повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения.

Во исполнение требований федерального законодателя Правительство Российской Федерации 20 ноября 2008 г. издало постановление N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда".

В связи с изменением федеральным законодателем определения порядка установления минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальных размеров повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, вышеназванный нормативный правовой акт бывшего Союза ССР, устанавливающий перечень указанных работ, не применяются, поскольку противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации и являются недействующим.

Вышеуказанная позиция согласуется с практикой Верховного Суда РФ, в частности с Определением от 04.04.2012 г. N АКПИ12-317.

Т.о. ссылку в решении суда на Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 года N 298/П-22, судебная коллегия находит не корректной.

Действующее на момент возникновения и разрешения настоящего спора Постановление Правительства от 20 ноября 2008 года N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" установило работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, следующие компенсации: сокращенную продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 г. N 342н.

Заключение комиссии об аттестации рабочего места истца, дающее право на дополнительный оплачиваемый отпуск, суду не представлено.

Кроме того, исходя из материалов дела, а также из организационно-правовой формы, целей создания и вида ГАУ "Спортивно-оздоровительный комплекс "Брянск" учреждением здравоохранения, просвещения не является

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Володарского районного суда г. Брянска от 15 июня 2012 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Одновременно судебная коллегия считает возможным вынести новое решение по делу об отказе Веселовой С.А. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Володарского районного суда г. Брянска от 15 июня 2012 года - отменить.

Принять по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований Веселовой Светланы Анатольевны к ГАУ "Спортивно-оздоровительный комплекс "Брянск" о признании действий незаконными и взыскании компенсации за неиспользованный отпуск - отказать.

Председательствующий: Зубкова Т.И.

Судьи облсуда: Парамонова Т.И.

Фролова И.М.