Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 19 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 19 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Парамоновой Т.И.,

судей областного суда Кулешовой Е.В., Апокиной Е.В.,

при секретаре Федорковой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июня 2012 года по докладу судьи Апокиной Е.В. дело по апелляционной жалобе Л.В.И. на решение Клетнянского районного суда Брянской области от 12 апреля 2012 года по делу по иску Л.В.И. к ПУ"Жуковкамежрайгаз" ОАО "Брянскоблгаз" о понуждении к заключению публичного договора,

УСТАНОВИЛА:

Л.В.И. обратился в суд с иском к ПУ "Жуковкамежрайгаз" ОАО "Брянскоблгаз" о понуждении ответчика заключить с ним договор энергоснабжения жилого помещения, расположенного в здании магазина по адресу "адрес". В обосновании своих требовании указал, что он обратился к ответчику с заявлением о выдаче ему технических условий на газификацию указанного жилого помещения, однако в выдаче техусловий ему было отказано по причине несоответствия объекта газификации представленным документам. Считает отказ необоснованным, нарушающим статью26 Закона "О газоснабжении в РФ", которая запрещает отказывать в заключении договоров с отдельными потребителями при наличии ресурсов газа и возможностей его транспортировки.

В судебном заседании истец Л.В.И. иск поддержал и пояснил, что в период рассмотрения дела судом написал новое заявление на выдачу технической документации, в котором просил выдать технические условия на здание магазина со встроенным жилым помещением, т.е. привел в соответствие свое заявление с предъявленными им документами о собственности. В ПУ "Жуковкамежрайгаз" ему разъяснили, что в данном случае технические условия выдает непосредственно ОАО "Брянскоблгаз", куда они отправили соответствующие документы. Однако до настоящего времени документы ему не подготовлены. Проектный институт не принимает его заявку на изготовление проекта, так как у него нет технических условий, дающих разрешение на подключение. Считает, что технические условия должны быть выданы производственным отделом ПУ "Жуковкамежрайгаз", который умышленно их не выдает, договор поставки газа с ним не заключен.

Представитель ответчика по доверенности Ф.Л.С. иск не признала, пояснив суду, что в первом заявлении Л.В.И. просил выдать технические условия на газификацию жилого дома, а свидетельство о праве собственности представил на здание магазина. В связи с несоответствием документов 02.11.2011 года они письменно отказали Л.В.И. в выдаче техусловий. Устно она разъяснила истцу, что технические условия ПУ "Жуковкамежрайгаз" выдает только на жилые помещения. После чего Л.В.И. переписал заявление, в котором указал, что газоснабжению подлежит магазин со встроенным в него жилым помещением. Специалистами ПУ " Жуковкамежрайгаз" обследован данный объект и выдана справка о возможности его подключения к газопроводу. Указанная справка направлена вместе с представленными истцом документами в ОАО "Брянскоблгаз", для подготовки технических условий подключения объекта к газопроводу и разрешение на подключение объекта, т.е. заявление Л.В.И. принято к рассмотрению, проводится процедура подготовки соответствующей документации, которая и будет выдана Л.В.И. после оплаты.

Решением Клетнянского районного суда Брянской области от 12 апреля 2012 года в удовлетворении исковых требований Л.В.И. отказано.

В апелляционной жалобе Л.В.И. просит отменить решение суда ввиду его незаконности. Считает, что судом необоснованно не учтено то обстоятельство, что он просил о газификации жилого помещения, а не о газификации здания в целом. Не применены судом положения Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549, которым утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и которые применяются к отношениям по газификации жилых помещений, не применил суд и положения п.3 ст.426 ГК РФ, согласно которому отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., выслушав объяснения Л.В.И., поддержавшего доводы жалобы, представителя ПУ"Жуковкамежрайгаз" ОАО "Брянскоблгаз" по доверенности Ф.Л.С.,просившую решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пунктов 1, 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Как следует из материалов дела, истец Л.В.И. является собственником нежилого помещения - здания магазина со встроенным жилым помещением, расположенного по адресу "адрес", общей площадью 517,3 кВ.м.

В судебном заседании нашли подтверждение факты обращения Л.В.И. к ответчику 24.10.2011г. и 29.03.2012г. с заявлением о выдаче технических условий и документации для газификации, принадлежащего ему на праве собственности здания.

Однако, предмет и основания, заявленного Л.В.И. иска, сводятся к оспариванию действий ответчика по незаключению с ним договора энергоснабжения жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик - ПУ "Жуковкамежрайгаз", являясь филиалом ОАО "Брянскоблгаз", на основании Устава ОАО "Брянскоблгаз" и Положения о порядке выдачи технических условий на газификацию объектов газоснабжения, утвержденного 23.02.2008г. ОАО "Брянскоблгаз, не наделен полномочиями по выдаче технических условий для подключения объектов частных предприятий, кроме того, Л.В.И. с заявлением о заключении договора газоснабжения к ответчику не обращался.

Судебная коллегия находит правильными выводы суда о необоснованности требований Л.В.И. о понуждении ответчика к заключению договора энергоснабжения, еще и по тем основаниям, что в силу ч.2 ст.539 ГК РФ, указанный договор может быть заключен только с потребителем, имеющим отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.

Л.В.И. не подтвердил наличия у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства. Напротив, в обоснование своего иска он ссылается на то, что в настоящее время только предпринимает меры к получению технических условий и другой документации для газификации своего жилого помещения.

Более того, ссылаясь на Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21 июля 2008 года, согласно пункту 7 которых, для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить, Л.В.И. не оспаривал, что он не направлял оферту ответчику со всеми необходимыми, предусмотренными пунктом 9 указанных Правил, документами.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска Л.В.И. о понуждении ответчика к заключению договора энергоснабжения.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по существу сводятся к переоценке выводов суда, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Клетнянского районного суда Брянской области от 12 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Л.В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий Т.И.Парамонова

судьи областного суда Е.В.Кулешова

Е.В.Апокина