Апелляционное определение Брянского областного суда от 18 сентября 2012 г. по делу N 33-3024/12

Судья Степнов И.А. Дело N33-3024/12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Апелляционная инстанция по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.,

судей областного суда Денисюка О.Н.,

Маклашова В.И.,

при секретаре Атамамедовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Денисюка О.Н. 18 сентября 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе Муниципального учреждения "Снежская сельская администрация" Брянского района Брянской области на решение Брянского районного суда Брянской области от 20 июня 2012 года по гражданскому делу по исковому заявлению Муниципального учреждения (МУ) "Снежская сельская администрация" Брянского района Брянской области к Ишутину В.Н., Ишутиной Л.И. , Новаковой (Ишутиной) И.В. (а также в интересах несовершеннолетнего сына Новакова Н.И. ), Завалий В.Н. (а также в интересах своего несовершеннолетнего сына Завалий М.А. ) о понуждении к заключению договора социального найма и по встречному исковому заявлению Ишутина В.Н., Ишутиной Л.И. , Завалий В.Н. (а также в интересах своего несовершеннолетнего сына Завалий М.А. ), Завалий А.В. к Муниципальному учреждению "Снежская сельская администрация" Брянского района Брянской области о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛА:

МУ "Снежская сельская администрация" (истец) обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 28.10.2010 года состоялось решение Брянского районного суда Брянской области, в соответствии с которым МУ Снежская сельская администрация обязали предоставить Ишутину В.Н., Ишутиной Л.Н., Ишутиной И.В. и её сыну Новакову Н.И., Завалий А.В. и её сыну Завалий М.А., жилые благоустроенные помещения в границах населенного пункта "адрес" в соответствии с нормами предоставления и ЖК РФ. 23.11.2010 года на исполнение судебному приставу- исполнителю Брянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области Емельяненко О.Е. поступил исполнительный лист по делу N выданный Брянским районным судом Брянской области с требованием об обязании МУ Снежская сельская администрация "адрес" предоставить гражданам Ишутину В.Н., Ишутиной Л.Н., Ишутиной И.В. и её сыну Новакову Н.И., Завалий А.В. и её сыну Завалий М.А. жилые благоустроенные помещения в границах населенного пункта "адрес" в соответствии с нормами предоставления и ЖК РФ. 29.11.2010 года на основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Емельяненко О.И. возбуждены исполнительные производства. Истец во исполнение вышеуказанного решения суда провела следующие мероприятия: предприняла меры по подготовке пакета документов по вступлению в региональную программу по переселению граждан из ветхого жилья; подготовила заявление в суд о разъяснении исполнения решения суда и об отсрочке исполнения решения суда; обращалась в администрацию Брянского района Брянской области об оказании финансовой помощи для исполнения решения суда; изыскала возможность, не снимая с очереди на улучшение жилищных условий выделить семье Ишутиных 3-х комнатную квартиру. Семья Ишутиных не согласилась с данным решением о предоставлении ей трехкомнатной квартиры, считая, что данной семье необходимо три квартиры. ДД.ММ.ГГГГ уведомление о выделении семье Ишутиных 3-х комнатной квартиры отправилось заказным письмом. ДД.ММ.ГГГГ от ответчиков Ишутина В.Н., Ишутиной Л.И., Завалий А.В., Завалия М.А., Новакова Н.И. поступило заявление о передаче по договору социального найма данной 3-х комнатной квартиры. Ключи от данной квартиры были переданы ответчикам. Фактически семья Ишутиных проживает в данной квартире, до настоящего времени уклоняется от заключения договора социального найма. Истец Ишутин В.Н. на основании свидетельства о праве собственности является собственником жилого помещения (3-х комнатной квартиры) общей площадью "данные изъяты" кв.м., находящейся по адресу: "адрес".

Исходя из изложенного истец просит суд: признать отказ Ишутина В.Н., Ишутиной Л.И., Завалий А.В., Завалия М.А. от заключения договора социального найма жилого помещения (3-х комнатной квартиры), расположенного по адресу: "адрес" необоснованным; обязать Ишутина В.Н., Ишутину Л.И., Завалий А.В., Завалия М.А заключить с истцом договор социального найма жилого помещения (3-х комнатной квартиры), расположенного по адресу: "адрес".

В ходе рассмотрения данного гражданского дела истец уточнил исковые требования (л.д. N) и просил:

признать утратившими право проживания Ишутина В.Н., Ишутину Л.И., Завалий А.В., Завалия М.А, Новакова Н.И. в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес";

обязать Ишутина В.Н., Ишутину Л.И., Завалий А.В., Завалия М.А, Новакова Н.И. заключить с истцом договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

Ответчиками Ишутиным В.Н., Ишутиной Л.И., Завалий А.В., Завалий М.А подано встречное исковое заявление о понуждении к заключению договора социального найма (л.д. N) со следующими требованиями: обязать МУ Снежская сельская администрация заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения дела Снежская сельская администрация, уточняя свои исковые требования, (л.д. N), просила обязать ответчиков Ишутина В.Н., Ишутину Л.И., Новакову (Ишутину) И. В. (а также в интересах несовершеннолетнего сына Новакова Н.И.), Завалий А. В. (а также в интересах своего несовершеннолетнего сына Завалий М. А.) заключить с истцом договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

Решением Брянского районного суда Брянской области от 20 июня 2012 года исковые требования МУ "Снежская сельская администрация" Брянского района Брянской области удовлетворены частично.

Суд обязал Ишутина В.Н., Ишутину Л.И. , Завалий В.Н., (а так же в интересах своего несовершеннолетнего сына Завалий М.А. ) заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу "адрес" с МУ "Снежская сельская администрация" "адрес".

В удовлетворении остальных исковых требований МУ "Снежская сельская администрация" Брянского района Брянской области отказано.

Встречные исковые требования Ишутина В.Н., Ишутиной Л.И. , Завалий В.Н., (от себя и в интересах своего несовершеннолетнего сына Завалий М.А. ), Завалий А.В. суд удовлетворил частично.

Суд обязал МУ "Снежская сельская администрация" Брянского района Брянской области заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу "адрес" Ишутиным В.Н., Ишутиной Л.И. , Завалий В.Н., (а также в интересах своего несовершеннолетнего сына Завалий М.А. ).

Также с МУ "Снежская сельская администрация" Брянского района Брянской области в пользу Ишутина В.Н., Ишутиной Л.И. и Завалий В.Н. взысканы судебные издержки (расходы на представителя) в размере "данные изъяты" рублей.

В удовлетворении остальных требований Ишутина В.Н., Ишутиной Л.И. , Завалий В.Н., (а также в интересах своего несовершеннолетнего сына Завалий М.А. ), Завалий А.В. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Муниципального учреждения "Снежская сельская администрация" Брянского района Брянской области Парфенова Л.И. указывает, что судом при вынесении решения нарушены нормы материального и процессуального права. Вывод суда о заключении договора социального найма на квартиру по адресу "адрес" на семью из 4-х человек ничем не обоснован, отказ в заключении договора с Новаковой И.В. и ее несовершеннолетним сыном, фактически проживающими в указанной квартире, ничем не мотивирован. Суд не учел, что дом N N "адрес" признан ветхим, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Переселение жильцов данного дома включено в региональную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда. Данная семья продолжает состоять в очереди на улучшение жилищных условий, права на получение субсидии на приобретение жилья они не теряют. Кроме того, встречное исковое заявление является отзывом на исковое заявление, признанием иска и надумано искусственно для предъявления ко взысканию судебных расходов. Просит отменить решение суда и принять по делу новое решение.

В апелляционной инстанции представитель Муниципального учреждения "Снежская сельская администрация" Парфенова Л.И. доводы апелляционной жалобы поддержала.

В возражениях на апелляционную жалобу Ишутин В.Н., Ишутина Л.И., Завалий Е.В., Новакова И.В. и их представитель Гуляев А.Е. просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Денисюка О.Н., пояснения сторон, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция приходит к следующему.

Согласно материалам дела по решению Брянского районного суда Брянской области от 28.10.2010 года МУ Снежская сельская администрация обязана предоставить Ишутину В.Н., Ишутиной Л.Н., Ишутиной И.В. и её сыну Новакову Н.И., Завалий А.В. и её сыну Завалий М.А. жилые благоустроенные помещения в границах населенного пункта "адрес" в соответствии с нормами предоставления и Жилищным кодексом РФ (л.д. N).

Из данного решения следует, что оно было принято по иску прокурора Брянского района Брянской области, который в обоснование иска указал на то, что дом N "адрес" в котором проживают Ишутин В.Н., Ишутина Л.Н., Ишутина И.В. и её сын Новаков Н.И., Завалий А.В. и её сын Завалий М.А., признан непригодным для проживания и подлежит сносу в связи с расположением в санитарно- защитной зоне птицефабрики "Снежка".

Согласно региональной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилого форда на территории Брянской области" (2011 год) и муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого форда на территории Муниципального образования Снежское сельское поселение" (2011 год) указанное жилое помещение находится в аварийном состоянии (л.д. N).

Распоряжением Снежской сельской администрации N22Р от 02.03.2011г. "О предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу" Ишутину В.Н., Ишутиной Л.Н., Ишутиной И.В. и её сыну Новакову Н.И., Завалий А.В. и её сыну Завалий М.А. без снятия с очереди нуждающихся на улучшение жилищных условий предоставлено жилое помещение в виде 3-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: "адрес". Также администрацией разработан проект договора социального найма данного жилья, однако, Ишутины и Завалий договор социального найма с МУ "Снежская сельская администрация" не заключили.

Материалами дела также подтверждено, что Ишутин В.Н., Ишутина Л.Н., Завалий А.В. и её сын Завалий М.А. зарегистрированы по адресу: "адрес", а фактически проживают в "адрес". Ишутина И.В. и её несовершеннолетние дети Новаков Н.И. и Новаков В.И. зарегистрированы и проживают по адресу: "адрес".

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, который в силу положений ст.63 ЖК РФ заключается в письменной форме.

Согласно ст.89 ЖК РФ, предоставляемое жилое помещение по основаниям ст. 86 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. При этом, как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", иные обстоятельства, в частности указанные в части 5 статьи 57 и статье 58 ЖК РФ, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются, а граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Жилое помещение по адресу: "адрес" Ишутиным В.Н. и Л.И., Завалий А.В. с несовершеннолетним сыном и Новаковой И.В. с несовершеннолетним сыном предоставлено Снежской сельской администрацией в порядке ст. 86 ЖК РФ и данное жилое помещение соответствует требованиям, указанным в ст.89 ЖК РФ.

Таким образом, исковые требования МУ "Снежская сельская администрация" подлежат удовлетворению в полном объеме, а встречные исковые требования Ишутина В.Н., Ишутиной Л.И., Завалий Алены Владимировны (а также в интересах своего несовершеннолетнего сына Завалий М.А.) и Завалий А.В. о заключении договора социального найма "адрес" без включения в договор Новакой И.В. с несовершеннолетним сыном являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Необоснованы и встречные требования о заключении договора социального найма "адрес" с Завалий А. , поскольку он в "адрес" который подлежит сносу, не зарегистрирован и в установленном законом порядке в данное жилое помещение не вселен. Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, в решении Брянского районного суда Брянской области от 28.10.2010г. Завалий А. не упоминается.

Ввиду изложенного, выводы суда первой инстанции о частичном удовлетворении требований МУ "Снежская сельская администрация" и требований Ишутиных и Завалий не соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, что влечет отмену решения суда с вынесением апелляционной инстанцией нового решения об удовлетворении исковых требований "Снежская сельская администрация" и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований Ишутиных и Завалий.

Удовлетворяя исковые требования МУ "Снежская сельская администрация" апелляционная инстанция, учитывая интересы несовершеннолетнего, считает необходимым также обязать Новакову (Ишутину) И.В. заключить договор социального найма вышеназванной квартиры N N и в интересах её второго несовершеннолетнего сына Новакова В. ДД.ММ.ГГГГ. рождения. Тем более, в силу ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брянского районного суда Брянской области от 20 июня 2012 года отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования Муниципального учреждения (МУ) "Снежская сельская администрация" Брянского района Брянской области к Ишутину В.Н., Ишутиной Л.И. Новаковой (Ишутиной) И.В. (а также в интересах несовершеннолетнего сына Новакова Н.И. ), Завалий В.Н. (а также в интересах своего несовершеннолетнего сына Завалий М.А. ) о понуждении к заключению договора социального найма, удовлетворить.

Обязать Ишутина В.Н., Ишутину Л.И. , Новакову (Ишутина) И.В. (а также в интересах несовершеннолетних детей Новакова Н.И. и Новакова В.И. ), Завалий В.Н. (а также в интересах своего несовершеннолетнего сына Завалий М.А. ) заключить с МУ "Снежская сельская администрация" Брянского района Брянской области договор социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу "адрес", признав указанных лиц утратившими право на проживание в "адрес".

В удовлетворении встречных исковых требований Ишутина В.Н., Ишутиной Л.И. , Завалий В.Н. (а также в интересах своего несовершеннолетнего сына Завалий М.А. ), Завалий А.В. к Муниципальному учреждению "Снежская сельская администрация" Брянского района Брянской области о понуждении к заключению договора социального найма, отказать.

Председательствующий Т.И. Зубкова

Судьи областного суда О.Н. Денисюк

В.И. Маклашов