Решение Владимирского областного суда от 10 октября 2012 г. по делу N 7-136/12

Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Научно-внедренческое предприятие "ВЛАДИПУР" Новак Е.В. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 4 сентября 2012 года, которым ООО НВП "ВЛАДИПУР" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере **** рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи ООО НВП "ВЛАДИПУР" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, выражающемся в нарушении правил ввоза данным предприятием на территорию РФ "1,4-бутандиола", являющимся прекурсором наркотических средств и психотропных веществ, в количестве 16000 кг, без оформления разовой лицензии Министерства промышленности и торговли РФ.

В жалобе директором Общества с ограниченной ответственностью "Научно-внедренческое предприятие "ВЛАДИПУР" Новак Е.В. ставится вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного и необоснованного, с прекращением производства по делу. В обоснование доводов указывает, что обстоятельства дела исследованы судом невсесторонне, неполно. Считает, что административное правонарушение может быть признано малозначительным, поскольку никаких последствий, представляющих существенные нарушения охраняемым общественным правоотношениям, не возникло.

Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителей ООО НВП "ВЛАДИПУР" - Новак Е.В. и Мельникова С.В., прихожу к следующему.

Законодательство Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах состоит из Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Статья 6.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, составляет нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии с п.4 Положения о ввозе в РФ и вывозе РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами, не являющимися участниками таможенного союза в рамках ЕВРАЗЭС, утвержденного Постановлением Правительства от 21 марта 2011 года N 181 для осуществления ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров юридическим лицом (далее - заявитель) должны быть получены:

а) разрешение Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров (далее - разрешение);

б) сертификат Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, если они являются лекарственными средствами (далее - сертификат).

Согласно Положения о порядке ввоза, вывоза и транзита наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории Таможенного союза (в ред. решения комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 г. N679), распространяющегося на юридических лиц, осуществляющих ввоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, указанных в разделе 2.12 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз государствами - участниками Таможенного союза, ввоз прекурсоров осуществляется на основании разовых лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом, на территории которого зарегистрирован заявитель. В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 г., "1,4-бутандиол" включен в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз государствами - участниками Таможенного союза.

Как видно из материалов дела, 8 августа 2012 года в ходе проведенной проверки по соблюдению ООО НВП "ВЛАДИПУР" требований законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах установлено, что ООО НВП "ВЛАДИПУР", расположенное по адресу: г. ****, ул. ****, д.N ****, 2 мая 2012 года осуществило ввоз на территорию РФ из **** прекурса наркотических средств и психотропных веществ - "1,4-бутандиола" в количестве 16000 кг без оформления разовой лицензии Министерства промышленности и торговли РФ, что является нарушением п.4 Положения о ввозе в РФ и вывозе РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами, не являющимися участниками таможенного союза в рамках ЕВРАЗЭС, утвержденного Постановлением Правительства от 21 марта 2011 года.

Факт совершения ООО НВП "ВЛАДИПУР" административного правонарушения установлен в судебном заседании на основании имеющихся материалов дела, и подтвержден всей совокупностью собранных по делу доказательств.

Действия юридического лица квалифицированы правильно.

Доводы заявителя о возможности освобождения ООО НВП "ВЛАДИПУР" от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного им административного правонарушения не подлежат удовлетворению.

Согласно положениям статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Суд не может признать административное правонарушение, совершенное ООО НВП "ВЛАДИПУР" малозначительным, поскольку данное правонарушение относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и связано с нарушением закона регулирующего отношения в области оборота прекурсоров наркотических средств.

Добровольное устранение выявленных нарушений не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения, что исключает доводы заявителя о применении ст. 2.9 КоАП РФ по данным основаниям.

Наказание назначено в пределах установленной законом санкции, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального или процессуального права, предусмотренных КоАП РФ при привлечении ООО НВП "ВЛАДИПУР" к административной ответственности, не установлено.

Исходя из изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены, не нахожу.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 4 сентября 2012 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Научно-внедренческое предприятие "ВЛАДИПУР" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья областного суда С.Ю. Вуколова