Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 25 сентября 2012 г. по делу N 33-5224

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего судьи Холодкова Ю.А.,

судей Курчевской С.В., Родовниченко С.Г.,

при секретаре Федорове В.А.,-

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Курчевской С.В.,

гражданское дело по иску Ч. В.С. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в спецстаж периодов работ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области

на решение Семилукского районного суда Воронежской области от 18 июня 2012 года

(судья Сошина Л.А.),

УСТАНОВИЛА:

Ч. В.С. обратился в суд с иском, в котором, с учётом уточнённых требований, просит признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по Семилукскому району от 17.11.2011 г. N 4/121043, обязать ГУ УПФ РФ по Семилукскому району включить в специальный стаж период работы в качестве электромонтёра по ремонту и монтажу кабельных линий в МУПО "Семилукское ЖКХ" с 07.03.1989 г. по 31.10.2001г., в МУПО "Семилукское ЖКХ" с 01.11.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.03.2005г., период работы в качестве электромонтёра по ремонту и монтажу кабельных линий в МУП "Семилукский производственно-технический центр" с 01.04.2005 г. по 15.12.2005г., с 17.12.2005 г. по 31.12.2005 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения, т. е. с 15.11.2011 г.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 18 июня 2012 года исковые требования Ч. В.С. были удовлетворены в полном объёме (л.д. 176-178).

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области ставит вопрос об отмене указанного решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права (л.д. 180-182).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Разрешая настоящий спор, районный суд правомерно руководствовался положениями п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17. 12. 2001 года N173-ФЗ, в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 подтверждено действие на территории РФ Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Данным Списком N 2 разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрена должность "электромонтёры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками", как дающая право на льготную пенсию (позиция 23200000-19859).

Как видно из материалов дела, Семилукское производственное предприятие ЖКХ было реорганизовано в Семилукское муниципальное унитарное производственное объединение ЖКХ (далее Семилукское МУПО ЖКХ) (л. д. 26). По данным Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальное унитарное предприятие "Семилукское жилищно-коммунальное хозяйство" образовано 31.10.2001 г., государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица произведена 05.04.2010 г. на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства; Муниципальное унитарное предприятие "Семилукский производственно-технический центр" (сокращенное наименование МУП "СПТЦ") действовало с 24.03.2005 г. по 01.10.2009 г., ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом) (л. д. 86-92, 93-98).

По сведениям МАУ "Архив Семилукского муниципального района" книги приказов по Семилукскому ПП ЖКХ за 1991-1996 г.г., МУПО ЖКХ - за 1996-2001 г.г. в районный архив не поступали (л. д. 17, 18).

В связи с реорганизацией и последующей ликвидацией организаций, в которых работал истец, у него отсутствовала возможность представить в суд справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии. В выписке из лицевого счета застрахованного лица содержаться частичные сведения, подтверждающие льготный характер работы истца в периоды с 01.01.2002 г. по 31.12.2004 г., с 01.04.2005 г. по 31.12.2005 г. за исключением отпуска без сохранения заработной платы 16.12.2005г.

Районный суд обоснованно указал на то, что реализация права гражданина на пенсионное обеспечение не должна ставиться в зависимость от ненадлежащего исполнения страхователем своих обязанностей.

Так как законодатель ставит отнесение работы в должности электромонтёра по ремонту и монтажу кабельных линий к работам с вредными и тяжёлыми условиями труда в зависимость от того, были ли они заняты на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, районный суд, удовлетворяя исковые требования Ч. В.С. обоснованно исходил из того, что в материалах дела имеются доказательства выполнения истцом именно таких видов работ.

Так, в судебном заседании была исследована производственная инструкция на электромонтёра по ремонту и монтажу кабельных линий Семилукского электроучастка, утверждённая директором МУП "СПТЦ" 01.04.2005г. (л.д. 59-61) и Должностная инструкция, утверждённая генеральным директором Семилукского ПП ЖКХ 02.10.1995 г., в которых предусмотрены функциональные обязанности электромонтёра по ремонту и монтажу кабельных линий, определён характер выполняемой работы, подробно перечисленные в обжалуемом решении суда (л. д. 55-56).

Из объяснений истца следует, что с 1989 г. по 2005 г. он фактически выполнял одну и ту же работу, только происходила смена названия организации. С июля 2006 г. он работает электромонтёром по ремонту и монтажу кабельных линий в ООО "Электротехническое управление", но продолжает обслуживать все те же линии электропередач. При этом в спорный период он был занят на работе по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками и за работу в тяжёлых условиях труда ему предоставлялось спецпитание, дополнительный отпуск.

В судебном заседании в качестве специалистов были допрошены - начальник ООО "ЭТУ" Железнов С.А. и начальник Семилукского участка ООО "ЭТУ" Тимофеев Н.И., которые суду пояснили, что характер работы Ч. B.C. во время его работы по той же профессии в ПП ЖКХ, Семилукском МУПО ЖКХ, МУП "Семилукское ЖКХ" рабочая зона и условия труда были аналогичными, данные организации в разное время обслуживали одни и те же электрические сети, в работе применялись одни и те же технологии, оборудование и средства защиты.

По результатам аттестации рабочих мест должность электромонтёра по ремонту и монтажу кабельных линий в спорные периоды отнесена к льготной, среди сведений о рабочем месте отражено: ремонт оборудования электростанций и сетей, заключающийся в демонтаже, ремонте и монтаже кабельных линий, разметке и разделке кабеля, оконцевание и соединение силовых кабелей с применением различного инструмента и приспособлений, предусмотрено спецпитание, дополнительный отпуск, льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, позиция 23200000-19859, что достоверно подтверждается картой аттестации N 42 от 20.05.2005 г. по МУП "СПТЦ", картой аттестации N 36 от 13.03.2000 г. по Семилукскому МУПО ЖКХ (л. д. 33-34, 35-36).

В перечне рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет, МУП "СПТЦ", согласованном на 2005 г. с Главным управлением труда и социального развития по Воронежской области, по Семилукскому участку включена должность "электромонтёр по ремонту и монтажу кабельных линий", в характеристике условий выполняемой работы отражено: демонтаж, ремонт и монтаж кабельных линий, вводных устройств кабельной арматуры (работа по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками) (л. д. 37-38).

Вышеуказанные доказательства оценены районным судом в совокупности по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, законных оснований для их переоценки судебная коллегия не находит.

При таких обстоятельствах суд обоснованно включил в специальный стаж истца спорные периоды работы, поскольку представленные Ч. B.C. доказательства свидетельствуют о соответствии его функциональных обязанностей, условий и характера деятельности работе, которая даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии, и, соответственно, подтверждают занятость истца в спорные периоды на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда.

Статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на назначение досрочной трудовой пенсии возникает у Ч. В.С. с момента обращения в пенсионный органом с заявлением о назначении пенсии, суд обоснованно обязал ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с 15.11.2011г.

При этом не имеют значения мотивы отказа пенсионного органа в назначении пенсии, поскольку из смысла закона следует, что если гражданин докажет наличие у него необходимого трудового стажа для назначения пенсии (в судебном или внесудебном порядке), пенсия назначается с момента его обращения в органы пенсионного обеспечения, но не ранее возникновения права на нее.

Иное толкование закона противоречило бы основополагающим принципам пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации и нарушало бы установленное ст. 39 Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.

Разрешая спор, суд первой инстанции тщательно исследовал материалы дела, доводы сторон и имеющиеся доказательства, и пришел к обоснованным и мотивированным выводам, которые последовательно изложены в постановленном решении.

При этом нормы материального права применены и истолкованы судом верно, и приведены в решении.

Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Доводы апелляционной жалобы по существу аналогичны приведенным в ходе судебных разбирательств, учитывались и оценивались судом, выводов которого в решении не опровергают, направлены на переоценку доказательств, сводятся к субъективному толкованию правовых норм и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Семилукского районного суда Воронежской области от 18 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: