Решение Костромского областного суда от 11 сентября 2012 г. по делу N 7-216

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в судебном заседании от 11 сентября 2012 года жалобу генерального директора ООО "ЖКХ-сервис" С. на постановление судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 17 августа 2012 года, которым

обществу с ограниченной ответственностью "ЖКХ-сервис" назначено наказание на основаниист.8.38 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Огласив жалобу, защитников ООО "ЖКХ-сервис" С., Х. (по доверенностям), представителей Верхневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству К., Ц. (по доверенностям)

УСТАНОВИЛ:

7 июня 2012 года главным специалистом-экспертом отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области Ц. в отношении ООО "ЖКХ-сервис" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.38 КоАП РФ - нарушение правил охраны водных биологических ресурсов.

Определением старшего государственного инспектора государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области М. от 8 июня 2012 года протокол об административном правонарушении направлен в Димитровский районный суд г. Костромы для рассмотрения административного дела.

Судьей Димитровского районного суда г. Костромы постановлением от 17 августа 2012 года ООО "ЖКХ-сервис" признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.38 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО "ЖКХ-сервис" С. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку выводы суда о вине ООО "ЖКХ-сервис" в совершении административного правонарушения не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.

Изучив доводы жалобы, письменных возражений и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области Ц., проверив материалы и обстоятельства дела, нахожу, что не вступившее в законную силу постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По рассматриваемому делу эти требования закона административным органом не выполнены.

Согласно ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

В материалах дела имеется направленное генеральному директору ООО "ЖКХ-сервис" извещение от 1 июня 2012 года о том, что протокол об административном правонарушении будет составлен 7 мая 2012 года (л.д.84).

Сведений о том, что ООО "ЖКХ-сервис" извещалось о составлении 7 июня 2012 года протокола об административном правонарушении, отсутствуют, оценка судьей при вынесении постановления о назначении административного наказания этому не дана.

Поскольку по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, а дело направлению в административный орган для принятия решения, предусмотренного ст.28.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 17 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.38 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ-сервис" отменить, дело направить в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области.

Судья _____________________________