Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 14 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 14 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.,

судей Леонтьевой И.В. и Чупрыной С.Н.,

при секретаре Поздняковой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ваниной Г.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по городу Курску и Курскому району Курской области о праве на перерасчёт размера пенсии по партийному билету, поступившее по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по городу Курску и Курскому району Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 20 марта 2012 года, которым постановлено об удовлетворении иска.

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по городу Курску и Курской области "данные изъяты" г. Ваниной Г.В. отказано в перерасчёте размера трудовой пенсии по старости из среднемесячного заработка, указанного в партийном билете за период работы с "данные изъяты" года по "данные изъяты" год на "данные изъяты"

Ванина Г.В. обратилась в суд с иском, уточнив который, просила признать незаконным решение пенсионного органа, обязать ответчика произвести перерасчёт трудовой пенсии по старости из расчёта её заработка за период с "данные изъяты" на "данные изъяты", в соответствии со средней заработной платой, указанной в партийном билете за "данные изъяты" г. - "данные изъяты"., "данные изъяты" г. - "данные изъяты"., "данные изъяты" г. - "данные изъяты"., "данные изъяты" г. - "данные изъяты"., "данные изъяты" г. - "данные изъяты".

В обоснование своих требований указала, что с "данные изъяты" г. по "данные изъяты" г. работала на "данные изъяты" в должности заместителя начальника "данные изъяты". Первичные документы о заработке за этот период утрачены.

Суд постановил решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Курску и Курскому району Курской области просит решение суда отменить как незаконное.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Нягаковой Е.В., поддержавшей апелляционную жалобу, объяснения истицы Ваниной Г.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчётный размер трудовой пенсии определяется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение всей трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ N 16 и Пенсионного Фонда РФ N 9-па от 27.02.2002 г. утверждён Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п.26 Перечня среднемесячный заработок подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных документов; в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемниками, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Из письма Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г. по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий следует, что в случае невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка, могут быть предоставлены учётные карточки членов партии и партийные билеты, учётные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учётные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчётные книжки (расчётные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из материалов дела усматривается, что истица является получателем трудовой пенсии по старости с "данные изъяты" г., размер которой определён за период с "данные изъяты" г. - за последние 24 месяца работы перед обращением за назначением пенсии, в 2000 г. пенсия пересчитывалась из заработка "данные изъяты". - за 60 месяцев.

"данные изъяты" г. Ванина В.Г.обратилась с заявлением о перерасчёте пенсии в связи с увеличением заработной платы по данным, содержащимся в партийном билете N "данные изъяты", выданном ей "данные изъяты"

Судом установлено, что истица работала с "данные изъяты" г. по "данные изъяты" г. на "данные изъяты" в должности заместителя начальника.

В соответствии с письмом зав. архивохранилищем Центрального архива Министерства обороны РФ "данные изъяты" документы "данные изъяты" на хранение в ЦАМО РФ не поступали.

Согласно сообщению Центрального архива Министерства обороны Республики "данные изъяты" документы "данные изъяты" на хранение в указанный архив не поступали. По имеющимся в архиве документам "данные изъяты" установлено, что в результате пожара в штабе "данные изъяты" все архивные документы за период с "данные изъяты" сгорели.

Данное обстоятельство также подтверждается справкой Центрального архива Министерства обороны Республики "данные изъяты"., справкой Центрального архива Министерства обороны Республики "данные изъяты".

Из сообщения начальника штаба войсковой части "данные изъяты" следует, что отдельные ведомости и книги выдачи денежного довольствия "данные изъяты". уничтожены, так как сроки их хранения истекли.

Ответом начальника архивохранилища Центрального архива МО РФ "данные изъяты" г. подтверждено, что в раздаточных ведомостях на выдачу заработной платы рабочим и служащим войсковой части "данные изъяты" рабочие и служащие части "данные изъяты" не отражены.

Установлено, что в дело с раздаточными ведомостями на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части "данные изъяты" ведомости "данные изъяты" не приложены, что подтверждается сообщением из Центрального архива МО РФ "данные изъяты"

Также, согласно сообщению начальника Управления труда и заработной платы гражданского персонала Минобороны России "данные изъяты" г. в Центральном архиве Министерства обороны РФ и Центральном архиве Министерства обороны Республики "данные изъяты" документы хлебозавода отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд сделал обоснованный вывод о том, что для установления среднемесячного заработка истицы должен быть принят во внимание партийный билет "данные изъяты", выданный ей "данные изъяты" г., в соответствии с которым, её средняя зарплата составила "данные изъяты"

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований к исчислению среднемесячного заработка на основании сведений в партийном билете являются несостоятельными, поскольку такая возможность предусматривается и соответствующие разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда даны Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в письме от "данные изъяты"

Утверждение о том, что среднемесячный заработок может быть определён на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок на конкретном предприятии, только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных документов отсутствует за весь период трудовой деятельности, нельзя признать обоснованным. Такое ограничение не предусмотрено законом и не содержится в указанном разъяснении от "данные изъяты" Кроме того, это ограничивало бы право истицы на перерасчёт пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка.

В связи с изложенным судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

Вместе с тем, обязывая пенсионный орган сделать перерасчёт пенсии с "данные изъяты" - с даты обращения с таким заявлением, суд допустил нарушение требований ст. 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которой право на перерасчёт у истицы возникает только с 01.10.2010 г. Решение суда в этой части подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 20 марта 2012 года изменить в части даты перерасчёта пенсии и возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Курску и Курскому району Курской области обязанность произвести перерасчёт трудовой пенсии по старости Ваниной Г.В. с 1 октября 2010 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: