Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 14 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 14 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.,

судей Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,

при секретаре: Поздняковой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Петрухина И.А. к Администрации г. Курска о внеочередном предоставлении жилого помещения, поступившее по апелляционной жалобе Администрации г. Курска на решение Ленинского районного суда г. Курска от 16 февраля 2012 года, которым постановлено:

Обязать Администрацию города Курска предоставить Петрухину И.А., "данные изъяты" года рождения, во внеочередном порядке жилое помещение в виде благоустроенной квартиры по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петрухин И.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Курска, в котором просил обязать ответчика предоставить ему жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма, мотивируя требование тем, что постановлением Администрации г. Курска от "данные изъяты" он с семьёй в составе трёх человек принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. Кроме того, он состоит на учёте в "данные изъяты", имеет вторую группу инвалидности по общему заболеванию, страдает "данные изъяты" заболеванием, включённым в перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Администрация г. Курска просит об отмене решения суда, как необоснованного и незаконного.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя Администрации г. Курска Андриевской В.П., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя истца Петрухина И.А. - Петрухиной Г.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 данной статьи Закона инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учёт после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктов 3 и 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Из ч. 2 ст. 49 ЖК РФ следует, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

На основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия их на учёт.

Для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ относит граждан, страдающих тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено судом, Петрухин И.А., "данные изъяты", с "данные изъяты" г. является инвалидом второй группы и страдает заболеванием, которое указано в п. 3 перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378, что подтверждается заключением "данные изъяты".

Истец Петрухин И.А. зарегистрирован и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: "данные изъяты", принадлежащем на праве собственности его отцу П.1 В данном доме кроме истца проживают члены его семьи: П.2 - супруга, и П.3 - сын, "данные изъяты" рождения, а также П.1., П.4. - мать истца, Т.1 - сестра истца, Т.2. - племянник истца, "данные изъяты" года рождения, которые членами его семьи не являются.

С "данные изъяты" г. на основании постановления Администрации г. Курска "данные изъяты" с семьёй из трёх человек (он, жена, сын) состоит на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалид по заболеванию в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов Российской Федерации".

С "данные изъяты" г. на основании постановления Администрации г. Курска "данные изъяты" истец с семьёй отнесён к категории малоимущих граждан.

Принимая решение по данному делу, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии ч. 2 ст. 49 и ч. 3 ст. 57 ЖК РФ обязанность по обеспечению жильём Петрухина И.А., отнесённого к малоимущим, признанного по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и страдающего тяжёлой формой хронического заболевания, внесённого в перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, возлагается на органы местного самоуправления.

С данными выводами суда следует согласиться.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что в силу частей 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ истец относится к иным категориям граждан, определённым федеральным законом, Указом Президента РФ и законом субъекта РФ, которым жилые помещения муниципального жилищного фонда могут предоставляться органами местного самоуправления только в случае наделения данных органов в установленном законом порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями, а ответчик, как орган местного самоуправления, данными полномочиями не наделён, основаны на ином толковании норм жилищного законодательства, которое нельзя признать верным.

Выводы суда основаны на системном толковании вышеприведённых норм материального права, подробно мотивированы в решении суда, и признавать их ошибочными у судебной коллегии не имеется оснований.

Довод жалобы о том, что, возлагая на ответчика обязанность по предоставлению истцу отдельной квартиры, суд нарушил ст. 57 ЖК РФ, необоснован.

Согласно ст. 57 ЖК РФ гражданам по договорам социального найма предоставляются жилые помещения.

К жилым помещениям в соответствии со ст. 16 ЖК РФ относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Учитывая правовое положение истца, страдающего тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, суд правомерно обязал предоставить ему жилое помещение в виде квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 16 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: