Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 06 сентября 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 06 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Журавлева А.В.,

судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,

при секретаре: Прыгаевой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Архипова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по Горшеченскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, взыскании судебных расходов,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по Горшеченскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) на решение Горшеченского районного суда Курской области от 25 июня 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Архипова А.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Горшеченскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) включить Архипову А.В. в трудовой стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период его работы в должности инструктора по вождению трактора "..." средней школы Горшеченского района Курской области с 01 марта 1983 года по 31 августа 1989 года, период прохождения им службы в Вооружённых Силах СССР с 05 мая 1976 года по 04 мая 1979 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Горшеченскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить Архипову А.В. трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 14 февраля 2012 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по Горшеченскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Архипова А.В. государственную пошлину в сумме "..." рублей".

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по Горшеченскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) N от ДД.ММ.ГГГГ Архипову А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из необходимых 25 лет в специальный стаж засчитано 16 лет 11 месяцев 01 день.

Период работы в должности инструктора по вождению трактора "..." средней школы Горшеченского района Курской области с 01.03.1983г. по 31.08.1989г. не засчитан в специальный стаж со ссылкой на Список, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991г.

Период работы в должности мастера производственного обучения "..." средней общеобразовательной школы Горшеченского района Курской области с 16.02.2001г. по 31.03.2003г. в специальный стаж не засчитан, так как не выполнялась норма рабочего времени - работал на 0,5 ставки.

Не согласившись с данным решением, Архипов А.В. обратился в суд с иском, уточнив который, просил обязать пенсионный орган засчитать в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в должности инструктора по вождению трактора "..." средней школы Горшеченского района Курской области с 01.03.1983г. по 31.08.1989г., включить в специальный стаж работы период прохождения службы в составе Вооружённых Сил СССР с 05.05.1976г. по 04.05.1979., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с 14.02.2012г.

На включении в специальный стаж иных периодов не настаивал.

Судом постановлено вышеуказанное решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, как незаконное.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Судом установлено, что с 01.03.1983г. истец был принят на должность инструктора по вождению трактора в "..." среднюю школу Горшеченского района Курской области, с 01.09.1989г. переведён на должность учителя трудового обучения в той же школе, 15.02.2001г. освобождён от должности учителя трудового обучения, оставлен в должности мастера производственного обучения на 0,5 ставки, 31.03.2003г. уволен с занимаемой должности. С 01.09.2006г. назначен на должность учителя трудового обучения по совместительству в МОУ " "..." средняя общеобразовательная школа", с 01.09.2007г. переведён на постоянное место работы по должности "учитель трудового обучения" в той же школе, где работает по настоящее время.

С 04.04.2000г. "..." средняя школа Горшеченского района Курской области переименована в "..." среднюю общеобразовательную школу; с 01.06.2006г. - в МОУ " "..." средняя общеобразовательная школа"; с 20.12.2011г. - в МКОУ " "..." средняя общеобразовательная школа".

В период с 05.05.1976г. по 04.05.1979г. проходил срочную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

Данные обстоятельства подтверждены копиями трудовой книжки, военного билета, приказов и справок работодателя, справки отдела военного комиссариата Курской области по Горшеченскому, Касторенскому и Советскому районам от ДД.ММ.ГГГГ N.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении N2-П от 29.01.2004г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В период службы истца по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 05.05.1976г. по 04.05.1979г. действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п.п. "г" п. 1 и п. 4 названного Положения, кроме работы в учреждениях и в должностях, предусмотренных Положением, в специальный педагогический стаж включалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку истец осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, имеет 16 лет 11 месяцев 01 день педагогического стажа, бесспорно учтенного пенсионным органом, служил в составе Вооруженных Сил СССР с 1976 г. по 1979г., то есть в период действия вышеуказанных норм права (Положения 1959 года), поэтому с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных переделах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период службы Архипова А.В. в армии обоснованно включён судом в стаж работы по специальности для досрочного назначения пенсии по старости.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на принятие Правительством РФ Постановления N 953 от 22.09.1993г., которым Постановление Совета Министров РСФСР от 17.12.1959г. N 1397 признано не подлежащим применению с 01.10.1993г., на законность постановленного судом решения не влияет, поскольку 2/3 требуемого стажа (16 лет 8 мес.) необходимо иметь на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, а не на период действия Положения.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.03.1983г. по 31.08.1989г. в должности инструктора по вождению трактора "..." средней школы Горшеченского района Курской области, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067, указанный период засчитывается в выслугу, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463, которым предусмотрены мастера производственного обучения и школы всех наименований.

Судом установлено, что истец, несмотря на то, что в спорный период занимаемая им должность была поименована как "инструктор по вождению трактора", фактически выполнял обязанности мастера производственного обучения в общеобразовательной школе, работал на полную ставку, то есть осуществлял педагогическую деятельность в учреждении для детей, что подтверждается как материалами дела (копиями расчётно-платёжных ведомостей, классных журналов, тарификационных списков, справками работодателя), так и показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей.

Доводы апелляционной жалобы о том, что поскольку истцом не были представлены соответствующие должностные инструкции, поэтому у суда отсутствовали основания считать, что условия и характер работы истца в должности инструктора по вождению трактора соответствовали характеру работы и должностным обязанностям мастера производственного обучения, являются несостоятельными.

Судом установлено, что в период работы истца с 1983 по 1986 годы в штатном расписании школы существовала только одна должность инструктора по вождению трактора, должность мастера производственного обучения в штатном расписании не значилась. Впоследствии, в 1986 году, именно занимаемая истцом должность инструктора была поименована как мастер производственного обучения, при этом должностные обязанности истца остались прежними.

Принимая во внимание Приказ Министерства просвещения СССР от 27.06.1974г. N75 "О переименовании должностей инструкторов по обучению практическому вождению автомобиля в должности мастеров производственного обучения вождению и установлении для них новых должностных окладов", принятый в соответствии с п. 7 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12.12.1972г. N 842, действовавших в спорный период работы истца, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что наименование занимаемой истцом должности как "инструктор по вождению трактора" вместо "мастер производственного обучения вождению" не соответствует вышеприведённым нормативным актам и является ошибочным.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что неточное наименование должности истца в приказе о приёме на работу и в трудовой книжке, при реальном выполнении им обязанностей мастера производственного обучения не может ограничивать его право на досрочное пенсионное обеспечение, является правильным.

В связи с чем, правовых препятствий для включения спорного периода работы истца в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не имелось, потому вывод суда об обязании пенсионного органа включить период работы Архипова А.В. в должности инструктора по вождению трактора в "..." средней школе Горшеченского района Курской области с 01.03.1983г. по 31.08.1989г. в специальный стаж судебная коллегия находит обоснованным.

Сроки назначения пенсии определены ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которой, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С заявлением о назначении пенсии истец обратился в пенсионный орган 14.02.2012г.

С учетом спорных периодов, засчитанных судом, и периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, у истца имеется специальный стаж, предусмотренный п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в объеме 25 лет на дату обращения.

При таких обстоятельствах, суд правомерно обязал пенсионный орган назначить Архипову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 14.02.2012г.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и на законность принятого решения не влияют. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона.

Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горшеченского районного суда Курской области от 25 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по Горшеченскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: