Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 15 октября 2012 г. по делу N 33-2465/2012

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Тельных Г.А.,

судей Давыдовой Н.А., Поддымова А.В.,

при секретаре Бахолдиной Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика администрации Тербунского района Липецкой области на решение Тербунского районного суда Липецкой области от 28 августа 2012 года, которым постановлено:

"Взыскать с отдела финансов администрации Тербунского муниципального района Липецкой области за счет казны Тербунского муниципального района Липецкой области в пользу Болговой ФИО8 компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей".

Заслушав доклад судьи Давыдовой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица Болгова Р.П. обратилась в суд с иском к администрации Тербунского района Липецкой области о компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности.

Свои требования обосновывала тем, что постановлением административной комиссии Тербунского района Липецкой области от 02 августа 2012 года она была привлечена к административной ответственности по статье 8.5 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях за нарушение правил содержания собак, кошек, иных домашних животных и птицы и ей было назначено наказание в виде штрафа.

08 сентября 2011 года решением Тербунского районного суда Липецкой области указанное постановление отменено в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Полагает, что незаконное привлечение к административной ответственности нарушило ее права и свободы, в результате чего ей причинен моральный вред и материальный ущерб. С учетом уточненных исковых требований просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 40000 рублей.

Определениями суда к участию в деле в качестве в качестве соответчика привлечен отдел финансов администрации Тербунского района Липецкой области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - административная комиссия Тербунского муниципального района Липецкой области.

Представитель администрации Тербунского муниципального района Липецкой области иск не признал, объяснил, что постановление административной комиссии Тербунского района от 02 августа 2011 года отменено Тербунским районным судом до его вступления в законную силу, а поэтому юридические последствия для истицы не наступили, её личные неимущественные права не нарушены. Истицей не представлено доказательств причинения ей морального вреда, понесенных ею физических и нравственных страданий.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права и неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Выслушав объяснения представителя администрации Тербунского муниципального района Липецкой области, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Из материалов дела следует, что 02 августа 2011 года постановлением административной комиссии Тербунского района Липецкой области Болгова Р.П. привлечена к административной ответственности по статье 8.5 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 25).

Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 08 сентября 2011 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Болговой Р.П. состава административного правонарушения (л.д. 26).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, поскольку Болгова Р.П. незаконно была привлечена к административной ответственности, следовательно, ей причинен моральный вред, который подлежит компенсации.

Указанные выводы суда основаны на неправильно установленных по делу обстоятельствах и неправильном применении норм материального права.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Факт составления административной комиссией постановления о привлечении Болговой Р.П. к административной ответственности сам по себе не свидетельствует о причинении истице морального вреда, поскольку такие действия не повлекли для нее никаких негативных последствий.

Болгова Р.П. не доказала какие именно её личные неимущественные права были нарушены вынесенным постановлением о привлечении её к административной ответственности.

Кроме того, указанное постановление до вступления его в законную силу было отменено решением суда.

Поскольку доказательств совокупности условий для возложения в данном случае на ответчика обязанности по компенсации морального вреда не имеется, судебная коллегия считает, что решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истицей требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тербунского районного суда Липецкой области от 28 августа 2012 года отменить и постановить новое решение, которым в иске Болговой ФИО9 к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о компенсации морального вреда отказать.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна: судья

секретарь