Решение Липецкого областного суда от 26 октября 2012 г.

Решение Липецкого областного суда от 26 октября 2012 г.
(Извлечение)

Судья Липецкого областного суда Захаров Н.И., рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Липецке административное дело по жалобе защитника Рахманова ФИО11 адвоката Молозиной ФИО12 на постановление судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 12 октября 2012 года, которым постановлено:

Рахманова ФИО13 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере N рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения защитника Молозиной ФИО14, поддержавшую жалобу и просившую постановление отменить, объяснения представителя УФМС России по Липецкой области по доверенности Мельник ФИО15, возражавшую против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

12.10.2012 года сотрудниками УФМС России по Липецкой области у "адрес" в "адрес" был обнаружен факт нарушения гражданином республики "адрес" Рахмановым ФИО16 режима пребывания иностранцев в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, проживании на территории Российской Федерации длительное время без соответствующей регистрации, отсутствии каких-либо документов, подтверждающих его право на пребывание на территории РФ, уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания.

По данному факту 12.10.2012 года в отношении Рахманова ФИО17 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и постановлением судьи Правобережного районного суда Липецкой области от 12 октября 2012 года Рахманов ФИО18 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере N рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе лицо, привлеченное к административной ответственности, просит об отмене постановления судьи, в связи с отсутствием в действиях привлеченного состава вмененного административного правонарушения.

В судебное заседание Рахманов ФИО19 не явился, находится в спецприемнике на основании постановления суда от 12.10.2012 года.

Представитель УФМС России по Липецкой области в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства права въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без таковой.

Из материалов дела следует, что Рахманов ФИО20, являясь гражданином Республики "адрес", въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, получив право на временное нахождение на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, незаконно находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ после ДД.ММ.ГГГГ, проживая без постановки на миграционный учет на территории РФ, и уклоняясь от выезда с территории РФ.

В связи с выявлением данного обстоятельства административным органом УФМС в Правобережном районе г. Липецка 12.10.2012 года в отношении заявителя было возбуждено дело об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого судьей Правобережного районного суда г. Липецка Рахманов ФИО21. привлечен к административной ответственности в установленном законом порядке.

При рассмотрении дела и решения вопроса о наличии в действиях заявителя состава правонарушения и назначения наказания, судья пришел к правильному выводу о виновности иностранного гражданина Рахманова ФИО22. в нарушении требований ФЗ РФ N115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", статьей 5 которого определена обязанность иностранного гражданина при въезде в Российскую Федерацию получить визу на определенный срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, не оспариваются заявителем, а потому вывод судьи о наличии в действиях Рахманова ФИО23. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 18.8 КоАП РФ является обоснованным.

При назначении наказания судьей принимались во внимание все обстоятельства по делу и с учетом того, что заявитель не имеет постоянного места работы и места жительства, судья назначил дополнительное административное наказание, связанное с выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, считаю, что имеются основания для отмены дополнительного наказания.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение "семейной жизни", "частной жизни", "жилища" не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния семьи, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что заявитель интегрировал на территории Российской Федерации путем проживания совместно с гражданской Российской Федерации Мясоедовой ФИО24 от чего имеют несовершеннолетнюю дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное обстоятельство подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что ранее Рахмонов ФИО25 не совершал на территории Российской Федерации каких-либо правонарушений, и тем боле уголовных деяний, его нахождение на территории РФ не угрожает национальной безопасности, общественному порядку и экономическому благополучию страны, что в целом позволяет не применить к Рахмонову ФИО26 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации и будет соответствовать целям воспитания ребенка и сохранение прав последнего на общение с отцом.

В остальном нарушений, влекущих невозможность использования доказательств по данному делу, как то получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, не установлено.

При подготовке судьей к рассмотрению протокола об административном правонарушении в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ, и рассмотрению его по существу, судья выяснил всех обстоятельства, связанные с законностью возбуждения данного дела и отобрания письменных объяснений от заявителя, а также в силу положения п.7 ст. 26.1 КоАП РФ выяснил все другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Правобережного районного суда г. Липецка от 12 октября 2012 года - изменить, исключить из резолютивной части постановление указание о применение в отношении Рахманова ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, освободив его из спецприемника УМВД Росси по Липецкой области.

Судья: Н.И. Захаров