Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 18 октября 2012 г. по делу N 33-19559/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Сидорова П.А., Цуркан Л.С.,

при секретаре Корякиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 октября 2012 года апелляционную жалобу Министерства социальной защиты населения Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 14 июня 2012 года по делу по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" и признании права на присвоение звания "Ветеран труда",

заслушав доклад судьи Сидорова П.А.,

объяснения представителя Министерства социальной защиты населения Московской области ФИО7,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании незаконным решения Комиссии по присвоению звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области, об отказе в присвоении ему звания "Ветеран труда" и признании за ним права на присвоение звания "Ветеран труда", указав, что является пенсионером МВД: пенсия назначена по выслуге лет (20 лет 02 месяца 23 дня) и имеет ведомственные медали "За отличие в службе" I, II и III степени.

Представитель Министерства социальной защиты населения Московской области просил в иске отказать на том основании, что истец не имеет необходимый для присвоения ему звания "Ветеран труда" трудовой стаж, который для мужчин составляет 25 лет.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 14 июня 2012 года иск Михеева И.В. удовлетворен.

В апелляционной жалобе, доводы которой поддержал в апелляционной инстанции, представитель Министерства социальной защиты населения Московской области просил решение суда отменить как незаконное.

Истец ФИО1в заседание апелляционной инстанции не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела ФИО1 проходил службу в ГУВД г.Москвы, а позднее в ГУВД по Московской области. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет(20 лет 02 месяца 23 дня). В период прохождения службы ФИО1 награжден ведомственными наградами - медалями "За отличие в службе I, II и III степени. Решением Комиссии по присвоению звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области, ему было отказано в присвоении звания "Ветеран труда" со ссылкой на отсутствие необходимого трудового стажа - для мужчин 25 лет, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п. 4 статьи 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.1 Положения "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области", утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 11 июля 2006 года N 655/26, установлено, что звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются ФЗ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статьей 5 которого предусмотрены виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе и пенсия за выслугу лет, которая назначается федеральным государственным служащим и военнослужащим.

Проанализировав указанные нормы, суд указал, что круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда, определен федеральным законодательством, в соответствии с которым звание "Ветеран труда" может быть присвоено и при наличии стажа за выслугу лет.

Исходя из того, что ФИО1, в силу Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" назначена пенсия за выслугу лет в связи с наличием необходимого стажа, связанного с прохождением службы в ГУВД по г Москве и ГУВД по Московской области, а признание лиц данной категории ветераном труда не ставится действующим законодательством в зависимость от достижения ими возраста и стажа, дающих право на трудовую пенсию по старости в связи с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", истец награжден медалями, суд пришел к обоснованному выводу о наличии у него права на присвоение звания "Ветеран труда" и удовлетворению требований о признании решения Комиссии незаконным и обязании ответчика выдать соответствующее удостоверение.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости 25-летнего трудового стажа основаны на неправильном понимании закона и не могут повлечь отмену законного и обоснованного решения.

Оснований к отмене решения суда, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, также не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 14 июня 2012 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Министерства социальной защиты населения "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: