Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 04 октября 2012 г. по делу N 33-19539/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хрипунова М.И.,

судей Шипиловой Т.А., Гарновой Л.П.,

при секретаре Харлановой О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 04 октября 2012 года апелляционную жалобу Давыдова Б.В.

на решение Жуковского городского суда Московской области от 26 апреля 2012 года

по делу по иску Администрации г.о. Жуковский к Давыдовой И.Е. об обязании снести самовольные постройки и об освобождении земельного участка,

по встречному иску Давыдова Бориса Владимировича к Администрации г.о. Жуковский об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на постройки и земельный участок;

заслушав доклад судьи Шипиловой Т.А.,

объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.о. Жуковский предъявила иск к Давыдовой И.Е., Давыдову Б.В. о сносе построек : жилого дома кирпичного площадью 34.2 кв.м, с крыльцом, служебных построек -гаража из железобетонных плит площадью 23.2 кв.м, сарая из шлакоблоков площадью 15.4 кв.м, сарая из фанеры площадью 7.8 кв.м, уборной каркасно- обшивной 1.2 кв.м, расположенных на земельном участке, расположенном в районе "адрес", в границах кадастрового квартала N, вблизи земельного участка с кадастровым номером N с разрешенным использованием "автодром" и пересечения земельных участков: СНТ "Строитель" (расположен в кадастровом квартале с кадастровым номером N), ГСК "Авиатор" (расположен в кадастровом квартале с кадастровым номером N), а так же обязании освободить земельный участок, занятый самовольными постройками, расположенный в районе "адрес", в границах кадастрового квартала N, вблизи земельного участка с кадастровым N с разрешенным использованием "автодром" и пересечения земельных участков: СНТ "Строитель" (расположен в кадастровом квартале с кадастровым N), ГСК "Авиатор" (расположен в кадастровом квартале с кадастровым номером N).

Требования мотивированы тем, что земельный участок в установленном порядке Давыдовым не выделялся, расположенные на нем строения являются самовольными.

Ответчик Давыдова И.Е. требования не признала, пояснила, что спорный участок был выделен профкомом ФГУП ЛИИ им Громова ее свекру Давыдову В.Н., на семью. После его смерти и смерти его супруги участком и строениями продолжали пользоваться она и ее семья.

Ответчик Давыдов Б.А. требования не признал, дал аналогичные объяснения.

Давыдов Б.В. обратился в суд со встречным иском об установлении факта принятия наследства после смерти его родителей признании права собственности на постройки -жилой дом кирпичный площадью 34.2 кв.м, с крыльцом, служебные постройки -гараж из железобетонных плит площадью 23.2 кв.м, сарай из шлакоблоков площадью 15.4 кв.м, сарай из фанеры площадь 7.8 кв.м, уборную каркасно-обшивную 1.2 кв.м в соответствии с описанием по техническому паспорту БТИ от 12 декабря 2011 года по адресу "адрес"

В обоснование заявленных требований в судебном заседании Давыдов Б.В. пояснил, что спорный земельный участок был предоставлен на семью его отцу Давыдову В.Н. Отец пользовался земельным участком и построил на земельном участке за счет собственных средств спорные строения. После смерти отца он, Давыдов Б.В. фактически принял наследство, поскольку продолжал пользоваться земельным участком и строениями.

Давыдова И.Е. требования поддержала.

Представитель СОТ "Глиссада"- требования не признал, пояснил, что участок распределялся с согласия профкома, считали, что земля принадлежит ЛИИ и ЛИИ землей правомерно распорядилось, предоставив земельные участки для своих сотрудников.

Администрация г.о. Жуковский спорный участок, на котором находится СОТ "Глиссада" не выделяла. Указанный участок заняли с разрешения Администрации ФГУП "ЛИИ" и профкома ФГУП "ЛИИ".

Земельный участок под СОТ "Глиссада", в том числе и участок занимаемый Давыдовыми, ранее был занят свалкой. По указанию Администрации г.Жуковский свалка была ликвидирована силами сотрудником ЛИИ им. М.М. Громова, Профкомом ЛИИ и Администрацией ЛИИ было принято решение занять указанный участок, чтобы в дальнейшем не допускать его захламление.

Представитель Администрации г.о. Жуковский встречные требования не признала.

Решением суда от 26 апреля 2012 года требования Администрации г.о. Жуковский удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований Давыдова Б.В.- отказано.

В апелляционной жалобе Давыдов Б.В. просит об отмене решения и принятии нового решения об удовлетворении его иска и отказе в иске, заявленном Администрацией г.о.Жуковский.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса.

Как установлено в ходе судебного заседания Давыдова И.Е. и Давыдов Б.В. пользуются земельным участком расположенном в районе "адрес", в границах кадастрового квартала N, вблизи земельного участка с кадастровым номером N с разрешенным использованием "автодром" и пересечения земельных участков: СНТ "Строитель" (расположен в кадастровом квартале с кадастровым номером N), ГСК "Авиатор" (расположен в кадастровом квартале с кадастровым номером N) и возведенными на нем постройками.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что земельный участок, на котором находятся спорные строения, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.10.2001 года N137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 года N23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области" к полномочиям органа местного самоуправления относится распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, Администрация городского округа Жуковский, являющаяся органом местного самоуправления, принимает решение о предоставлении земельного участка, выдачи разрешения на строительство.

Решений о предоставлении ответчикам земельного участка, о выдачи разрешения на строительство Администрацией городского округа не принималось; с заявлениями о предоставлении земельного участка, выдачи разрешения на строительство ответчики( и правопредшественники) не обращались.

Из материалов дела усматривается, что 15 января 1990 года (л.д. 62) профкомом ЛИИ было принято решение об утверждении членов огороднического товарищества ОТ "Сокол"( впоследствии СОТ "Глиссада" л.д. 195). В члены О/Т был принят Давыдов В.Н. ( N 27). При этом в протоколе отсутствуют сведения о выделении конкретных участков и место их расположения. В подтверждение правомерности занятия земельного участка представлена планировка- размещения садово-огородных участков ( л.д.73), согласованная с председателем профкома и главным инженером ЛИЦ ЛИИ.

Вместе с тем, из сообщения ФГУП "ЛИИ им. М.М. Громова" следует, что земельный участок, на котором располагается С\О " Глиссада", не входит в состав землеотвода предоставленного ФГУП ЛИИ им. М.М.Громова на основании Постановления Совета Министров СССР N 1954-823С от 29.08. 1946 года и Распоряжения Совета Министров СССР N 15156-рс от 17.06.1952 года (л.д.91).

Представленные в материалы дела список членов огороднического товарищества "Сокол"( л.д.63), протокол внеочередного общего собрания СОТ "Глиссада" от 25.10.2010 г(л.д.70-71), Устав СОТ "Глиссада"(л.д.94-99) не являются допустимыми доказательствами, поскольку данными огороднические товарищества в установленном порядке зарегистрированы не были.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждены в ходе заседания судебной коллегии.

Таким образом, Давыдовы не представили в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих о том, что спорный участок был выделен их семье в установленном законом порядке. Администрация ФГУП "ЛИИ им. М.М. Громова" и профкомом ФГУП "ЛИИ им. М.М.Громова" не обладали правом распоряжения земельным участком.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ спорные постройки являются самовольными, так как созданы на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Отказывая в удовлетворении встречного иска Давыдова Б.В., суд обоснованно отклонил его доводы о правомерности занятия земельного участка в силу приобретательской давности, указав на то, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальном собственности данная норма права (ч. 1 ст. 234 ГК РФ) не применима.

Учитывая, что самовольные постройки не являются имуществом, принадлежащим наследодателю, Давыдову В.Н. на законных основаниях, и не могут быть включены в наследственную массу суд также правомерно отказал в требовании Давыдова Б.В. об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на спорные строения.

Поскольку законных оснований для признания права собственности на самовольные постройки судом не установлено, заявленные Администрацией г.о Жуковский требования о их сносе правомерно удовлетворены.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому жалоба не может быть удовлетворена.

руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Жуковского городского суда Московской области от 26 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Давыдова Б.В.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи