Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 июня 2012 г. по делу N 33-10946

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Вороновой М.Н., Лащ С.И.,

при секретаре Самойленко Я.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 июня 2012 года дело по апелляционной жалобе администрации Можайского муниципального района Московской области на решение Можайского городского суда Московской области от 16 марта 2012 года по заявлению Николаевской Н.В. об оспаривании отказа администрации Можайского муниципального района Московской области в утверждении схемы расположения земельного участка, обязании утвердить схему расположения на кадастровом плане территории земельного участка.

Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., объяснения представителей Николаевской Н.В. - Мелкова А.Ю., Грицкевича А.В., представителя администрации Можайского муниципального района - Антонова В.В.

УСТАНОВИЛА:

Николаевская Н.В. обратилась в суд в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации Можайского муниципального района Московской области от 15.02.2012 N309/Н в утверждении схемы расположения земельного участка, обязании утвердить схему.

В обоснование заявления Николаевская Н.В. указала, что является собственником нежилого строения общей площадью 142,6 кв.м., а также прилегающих четырех строений на земельном участке площадью 0,30 га, расположенном в границам поселения Бородинское по адресу: Московская область, Можайский район, д. Троица. Вступившим в законную силу решением Можайского городского суда от 20.09.2011 на администрацию Можайского муниципального района возложена обязанность заключить с истицей договор аренды за плату спорного земельного участка, однако администрация Можайского муниципального района отказывает в утверждении схемы расположения земельного участка, тем самым препятствуя заключению договора аренды.

Представитель администрации Можайского муниципального района, будучи надлежаще извещен о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Решением Можайского городского суда Московской области от 16 марта 2012 года заявление Николаевской Н.В. удовлетворено.

В апелляционной жалобе администрация Можайского муниципального района Московской области просит об отмене решения суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п.1 ст. 36 земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п.7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Можайского городского суда Московской области от 20.09.2011 за Николаевской Н.В. признано право на предоставление ей в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Можайский район, д. Троица (л.д.10-12).

Николаевская Н.В. 19.12.2011 и 01.02.2012 обращалась в администрацию Можайского муниципального района с заявлениями об утверждении схемы расположения земельного участка подлежащего сдаче в аренду(л.д.9).

Письмами от 19.01.2012, 15.02.2012 Николаевской Н.В. отказано в утверждении схемы вышеназванного земельного участка по причине того, что он не обеспечен самостоятельным доступом к местам общего пользования (л.д.6,7).

Однако из представленной в материалы дела схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории расположенного в границах сельского поселения Бородинское по адресу: Московская область, Можайский район, д. Троица, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 3000 кв.м усматривается, что имеются земли общего пользования, обеспечивающие доступ к спорному земельному участку(л.д.26,34).

Схема соответствует требованиям, предъявляемым к составлению, содержит необходимые сведения, выполнена уполномоченным лицом - кадастровым инженером.

Таким образом, суд первой инстанции обосновано сделал вывод о том, что отказ администрации, выразившийся в непринятии решения об утверждении схемы, противоречит нормам ЗК РФ и нарушает права и законные интересы заявителя.

Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявления Николаевской Н.В. о признании незаконным отказа администрации Можайского муниципального района Московской области в утверждении схемы расположения земельного участка, обязании утвердить схему.

При таких обстоятельствах решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в представленной Николаевской Н.В. схеме расположения земельного участка указан кадастровый квартал N 50:18:0030320 на существо принятого решения не влияет. В представленной схеме указан кадастровый квартал N 50:18:003 0226, данный квартал расположен в д.Троица Можайского района Московской области и указание в условных обозначениях номер кадастрового квартала N50:18:0030320 свидетельствует о технической описке инженера при составлении схемы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Можайского городского суда Московской области от 16 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи