Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 15 мая 2012 г. по делу N 33-8873

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хлопушиной Н.П.

судей Вороновой М.Н., Кондратовой Т.А.

при секретаре Самойленко Я.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 мая 2012 года дело по апелляционной жалобе администрации Раменского муниципального района Московской области на решение Раменского городского суда Московской области от 23 декабря 2011 года по заявлению Голоса А.Ю. о признании незаконным и отмене постановления главы администрации Раменского муниципального района Московской области от 06.10.2011 N 2343, восстановлении на жилищном учете.

Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., объяснения представителя администрации Раменского муниципального района Московской области Балашовой О.В.

УСТАНОВИЛА:

Голос А.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления главы администрации Раменского муниципального района Московской области N 2343 от 06.10.2011 об исключении его из списка очередников военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, обязании восстановить на жилищном учете.

В обоснование заявленных требований Голос А.Ю. указал, что приказом командующего войсками Московского округа ПВО от 11.07.1997 N 129 при общей продолжительности военной службы более 20 лет, досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья. После увольнения с военной службы избрал постоянное место жительства город Раменское и постановлением главы Раменского района Московской области N 855 от 07.05.2001 был принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения. Оспариваемым постановлением от 06.10.2011 снят с очереди в соответствии с подпунктом "г" пункта 26 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 в связи с решением жилищной проблемы, поскольку в настоящее время в двухкомнатной квартире по адресу: Раменский район, в/ч 61996, д. 125, кв. 6, на каждого зарегистрированного приходится по 15,9 кв.м. общей площади жилого помещения.

Заявитель считает, его жилищная проблема не решена, т.к. в избранном им постоянным местом жительства населенном пункте г.Раменское никаких жилых помещений ему предоставлено не было. Оспариваемое им постановление создало препятствие в реализации его права, предусмотренного п. 14 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", на получение жилого помещения в избранном им постоянном месте жительства.

Представитель администрации Раменского муниципального района с заявлением не согласился, в удовлетворении требований просил отказать.

Решением Раменского городского суда Московской области от 23 декабря 2011 года заявление Голоса А.Ю. удовлетворено.

В апелляционной жалобе администрация Раменского муниципального района Московской области просит об отмене решения суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Порядок предоставления социальных гарантий и возмещения расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий, указанных в настоящем пункте, определяется Правительством Российской Федерации.В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 утверждены Правила о порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

Согласно п. 7 Правил, основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел.

Основанием признания избранного постоянного места жительства в период прохождения службы являются личное заявление военнослужащего и ходатайство командира (начальника) воинской части на имя главы муниципального образования, после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел - приказ об увольнении в запас или в отставку, приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел.

Как усматривается из материалов дела, Голос А.Ю. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, согласно выписке из приказа командующего войсками Московского округа ПВО N 091 от 27.05.1997.

09.01.2001 Голос А.Ю. обратился с заявлением к главе Раменского района, в котором просил о включении в очередь на получение жилья в г. Раменское.

07.05.2001 постановлением главы Раменского района Голос А.Ю., проживающий по адресу: Раменский район, в/ч 61996, дом. 125, кв. 6, с семьей из двух человек (он и сын) принят на учет в очередь военнослужащих запаса, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. В настоящее время в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы 3 человека- Голос А.Ю., его сын и бывшая жена - Боярская Т.П.

Постановлением главы Раменского района Московской области N 2343 от 06.10.2011 Голос А.Ю. исключен из списка очередников военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении на основании подпункта "г" пункта 26 Правил о порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

Признавая оспариваемое постановление от 06.10.2011 незаконным и подлежащим отмене, суд пришел к обоснованному выводу о том, что у администрации Раменского муниципального района не было оснований для снятия Голоса А.Ю. с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным подп. "г" п. 26 вышеназванных Правил.

Голос А.Ю. зарегистрирован и проживает в д. Захарово Раменского района, Московской области, тогда как избранным им местом жительства после увольнения с военной службы является город Раменское Московской области.

Таким образом, Голос А.Ю. по избранному постоянному месту жительства после увольнения с военной службы жилым помещением не обеспечен, и оснований для снятия с учета заявителя не имелось.

При таких обстоятельствах заявление Голоса А.Ю. удовлетворено правильно.

Решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не состоятельные и не могут повлечь отмену решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Раменского городского суда Московской области от 23 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи