Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 27 сентября 2012 г. по делу N 33-19069/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Терещенко А.А., Вороновой М.Н.,

при секретаре Трушкине Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 сентября 2012 года частную жалобу Гутныка Василия Михайловича на определение Долгопрудненского городского суда Московской области от 11 июля 2012 года об оставлении без рассмотрения заявления Гутныка Василия Михайловича об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения представителя Администрации г. Долгопрудный - Катулиной О.А.,

УСТАНОВИЛА:

Гутнык В.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации г. Долгопрудный за N от 29 сентября 2011 года в части исключения его из списка льготной очереди на получение жилья.

Пояснил, что в 2001 году он был поставлен на очередь общую и льготную в Администрации г. Долгопрудный на отселение из закрытого военного городка с членами семьи.

По мнению заявителя, решение незаконно, поскольку он с 1995 года имеет право на получение жилья, так как срок военной службы составил на 20 лет в календарном исчислении. И оспариваемое решение принято в нарушение п. 13 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", устанавливающего, что военнослужащие, проходившие службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений и обеспечиваются жилыми помещениям в соответствии с настоящим федеральным законом.

Представитель Администрации г. Долгопрудный Катулина О.А. просила отказать в удовлетворении заявления по тем основаниям, что Гутнык В.М. снят с льготной очереди, так как оснований для обеспечения его жильем в соответствии с законом РФ "О статусе военнослужащих не имеется.

Определением Долгопрудненского городского суда Московской области от 11 июля 2012 года заявление оставлено без рассмотрения.

С постановленным решением не согласился Гутнык В.М., подав частную жалобу, в которой просит об отмене обжалуемого определения суда.

Заслушав объяснения явившегося лица, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Главы г. Долгопрудный от 10 июля 2001 года N Гутнык В.М. был включен в списки очередников на улучшение жилищных условий на общую очередь и на льготную очередь, как военнослужащий, уволенный с военной службы и не обеспеченный жильем. Постановлением Главы г. Долгопрудный от 29 сентября 2011 года N N принято решение об исключении заявителя из списка льготной очереди по причине "не соответствие статьи увольнения с военной службы требованиям законодательства".

Оспариваемым решением Гутнык был снят с учета нуждающихся относящихся к определенной ФЗ "О статусе военнослужащих "категории граждан, имеющих право на обеспечение жильем на условиях и в порядке предусмотренном этим Законом. Фактически снят с учета в связи с тем, что при постановке на учет он не обладал правом на обеспечение жильем в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих".

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что в данном случае имеет место спор оправе между Гутнык В.М. и органом местного самоуправления о праве на обеспечение жильем на условиях и в порядке предусмотренном ФЗ "О статусе военнослужащих".

В соответствии с п. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрения дела в порядке особого производства, устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку из заявления Гутныка В.М. усматривается, что ранее он состоял на льготной очереди на получение жилого помещения, как военнослужащий уволенный с военной службы не обеспеченный жилым помещением. Оспариваемым Постановлением Главы г. Долгопрудный от 29 сентября 2011 года N N принято решение об исключении заявителя из списка нуждающихся в жилых помещениях. Заявитель оспаривает Постановление от 29 сентября 2011 года и просит признать его незаконным, оспаривает действия Главы г. Долгопрудный и просит восстановить его нарушенные права. Данные требования подлежат разрешению в порядке главы 25 ГПК РФ, требований материально- правового характера заявитель не ставит.

На основании изложенного судебная коллегия полагает определение подлежащим отмене, дело направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Долгопрудненского городского суда Московской области от 11 июля 2012 года отменить, дело передать на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи