Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 26 сентября 2012 г. по делу N 33-2845

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Зубаровской С.В.,

судей Мацкив Л.Ю., Козловой А.А.

при секретаре Смородиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шумаева Валерия Николаевича на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 02 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Мацкив Л.Ю., объяснения истца Шумаева В.Н., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шумаев В.Н. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Смоленской области (далее по тексту Военкомат) о перерасчете назначенной пенсии и взыскании недополученной пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что является военным пенсионером, с 07.03.1994 ему пожизненно назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в размере 85% от оклада денежного довольствия военнослужащего равного его бывшей должности и воинскому званию. С 01.01.2012г. ему произведен перерасчет пенсии в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2011 N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ...". Несмотря на то, что размер пенсии при перерасчете увеличен в 1.6 раза, считает свои права нарушенными, поскольку установлено ограничение денежного довольствия при расчете пенсии до 54%, а также снижен размер процентной надбавки за выслугу лет до 40%. Кроме того, считает, что данный закон к нему не может применяться, так как пенсия ему назначена до 01.01.2012 г. Просит суд обязать ответчика с 01.01.2012г. осуществить пересмотр размера его пенсионного обеспечения из 100% денежного довольствия военнослужащего, предусмотренного для исчисления пенсии, путем исключения понижающего коэффициента 54%; произвести выплату разницы между рассчитанной пенсией со 100% и насчитанной пенсии с понижающим коэффициентом 54% с 01.01.2012г.

Шумаев В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Военкомат своего представителя в судебное заседание не направил, уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В отзыве (л.д. 11-13) иск не признал, указывая, что исчисление и выплата пенсии производится в строгом соответствии с действующим законодательством РФ. С 01.01.2012 г. пенсия истца увеличилась на ...., больше чем в 2 раза.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 02.07.2012 г. в удовлетворении исковых требований Шумаева В.Н. отказано.

В апелляционной жалобе истец Шумаев В.Н. просит решение отменить как незаконное и несправедливое.

Доводы заявителя жалобы сводятся к утверждению о необоснованном применении судом при проверке законности пересмотра его пенсии ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, положений Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о неверном выводе суда об увеличении размера его пенсии с 01.01.2012 года.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика, который, будучи надлежащим образом извещенным о явке, в заседание судебной коллегии явку своего представителя не обеспечил.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Шумаев В.Н. с 07.03.1994 года является пенсионером Министерства обороны РФ и получает пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Выслуга лет на момент увольнения Шумаева В.Н. в запас составила 27 лет.

С учетом его выслуги лет в Вооруженных Силах РФ ему была назначена пенсия в размере 85 % от суммы денежного довольствия военнослужащего. При этом исчисление пенсии производилось исходя из денежного довольствия, включающего в себя оклад по воинской должности, оклад по воинскому званию и надбавку за выслугу лет в размере 70 % от оклада денежного содержания, с учетом районного коэффициента 1,5 (л.д. 7, 14, 18).

С 01.01.2012 г. ответчик произвел исчисление пенсии Шумаеву В.Н. следующим образом, включив в расчет: должностной оклад - ... руб.; оклад по воинскому званию - ... руб.; 40% надбавку за выслугу лет - ... руб. От общего размера денежного содержания ... руб. учтено ... руб. (54%), и основной размер пенсии составил ... руб. (85%). С учетом районного коэффициента (1.5) сумма пенсии истца с 01.01.2012 г. составила ... руб. ... коп. (л.д. 18).

В соответствии с п. "а" ст. 14 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

- лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Статьей 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ (в редакции ФЗ от 07.05.2002 N 49-ФЗ) военнослужащим при выслуге 25 лет и более была предусмотрена ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет в размере 70 процентов.

Федеральным законом от 08.11.2011 N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в статью 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" были внесены изменения, согласно которым с 01.01.2012 г. указанное в ст. 43 Закона денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии в размере 54 процентов и ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Согласно ч. 8 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона размеры пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 года в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", подлежат пересмотру с 1 января 2012 года в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего ФЗ) и настоящего Федерального закона.

При пересмотре указанных в части 8 настоящей статьи размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) в размерах, установленных в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" или статьей 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона).

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в размере 40 процентов при выслуге 25 лет и более.

Проанализировав положения ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", ст. 12 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Федерального закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, обоснованно указав, что размер пенсии Шумаева В.Н. на 01.01.2012 года исчислен (пересмотрен) Военкоматом правильно, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда по делу законным и обоснованным, так как оно соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 02 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Шумаева Валерия Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: