Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 21 августа 2012 г. по делу N 33-2311/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пудова А.В.,

судей Мацкив Л.Ю. и Александровой З.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании с участием истца Рожнова С.Б. и его представителя Седлецкого С.В. дело по апелляционной жалобе ответчика - Военного комиссариата (...) на решение Промышленного районного суда гор. Смоленска от 20 апреля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения Рожнова С.Б. и его представителя, возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рожнов С.Б. обратился в Промышленный районный суд гор. Смоленска с иском к Военному комиссариату (...) (далее - Военкомат) о перерасчете пенсии, сославшись на то, что является ветераном боевых действий, получает пенсию Министерства обороны РФ, которая была исчислена ему в номинальном размере, в то время как на основании пункта "г" статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ?" пенсия ветеранам боевых действий назначается в повышенном размере. Кроме того, как указал истец, при определении выслуги, также влияющей на размер пенсии, Военкомат включил период его службы в Республике Ангола с 23.12.1980 г. по 24.12.1983 г. в календарном порядке, хотя этот период должен засчитываться в льготном исчислении, т.е. как один месяц службы за два. Произвести перерасчет пенсии в добровольном порядке ответчик отказался.

Военкомат иск не признал. Его представитель Городничев Ю.М. пояснил, что в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ?" право на пенсию в повышенном размере имеют не все ветераны боевых действий, а только те из них, кто принимал участие в боевых действиях на определенных территориях. Перечень этих территорий определен, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу ?". Истец в период с 23.12.1980 г. по 24.12.1983 г. проходил военную службу в Республике Ангола в качестве военного специалиста и им не представлено доказательств участия в боевых действиях.

К участию в деле были привлечены также Министерство обороны РФ, Главное управление кадров Министерства обороны РФ, Департамент социальных гарантий Министерства обороны РФ, представители которых в судебное заседание не явились.

Обжалуемым решением исковые требования были удовлетворены. Суд обязал ответчика пересчитать пенсию Рожнова С.Б. с учетом повышения, полагающегося участникам боевых действий, а также льготного исчисления выслуги лет за период с 23.12.1980 г. по 24.12.1983 г., и взыскал задолженность за период с 01.04.1993 г. по 31.12.2011 г. в размере (...).

В рассматриваемой апелляционной жалобе (предварительной и основной) Военкомат просит отменить решение, полагая, что факт участия Рожнова С.Б. в боевых действиях не доказан. Считает также, что в случае удовлетворения иска задолженность по пенсии должна быть взыскана не с 01.04.1993 г., как это сделал суд, а за 12 месяцев, предшествовавших обращению истца за перерасчетом пенсии, т.е. с 25.06.2009 г.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.

Для исчисления военнослужащим пенсии по нормам Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ?" учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклад по воинской должности, оклад по воинскому званию и ежемесячная надбавка за выслугу лет (статья 43).

Пенсии военнослужащим, имеющим выслугу 20 лет, устанавливаются в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия, и повышаются на 3% указанных сумм денежного довольствия за каждый год выслуги свыше 20 лет, но всего не более 85% этих сумм (пункт "а" статьи 14).

Кроме того, пенсии за выслугу лет повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ?" (пункт "г" статьи 45).

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий отнесены, в частности, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), направленные в другие государства органами государственной власти СССР и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.

В разделе III "Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ", приведенного в приложении Федеральному закону "О ветеранах", указаны боевые действия в Анголе с ноября 1975 года по ноябрь 1992 года.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу ?" предусмотрено также льготное исчисление выслуги лет отдельным категориям военнослужащих.

В частности, согласно подпункту "б" пункту 3 названного Постановления, периоды военной службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, в советских партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, включаются в выслугу лет из расчета 1 месяц службы за 3 месяца.

Из дела видно, что Рожнов С.Б. с 01.08.1975 г. проходил военную службу, с которой был уволен приказом Главнокомандующего войсками ПВО от 02.02.1993 г., и приказом командира воинской части .... от 26.02.1993 г. N 40 исключен из списков части.

С 01.03.1993 г. ему назначена пенсия в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ?", выплата которой производится ответчиком.

В послужном списке личного дела истца имеется запись о том, что в период с 23.12.1980 г. по 24.12.1983 г. он находился в служебной командировке в Республике Ангола в качестве военного специалиста при командире р/взвода ОДС и РТО.

Названный период засчитан в выслугу Рожнова С.Б. в календарном порядке.

Удовлетворяя заявленные истцом требования и обязывая Военкомат пересчитать пенсию с учетом повышения, полагающегося ветеранам боевых действий, а также исчислить выслугу Рожнова С.Б. за период службы в Республике Ангола в льготном порядке, суд обоснованно исходил из того, что, помимо записи в личном деле о прохождении службы в Анголе с 23.12.1980 г. по 24.12.1983 г., у истца имеется сертификат, полученный им в связи с пребыванием в командировке в Республике Ангола.

Кроме того, сам ответчик 06.07.2009 г. выдал Рожнову С.Б. удостоверение "Ветеран боевых действий".

Основанием для выдачи такого удостоверения, согласно пункту 1 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий", является документально подтвержденный факт участия лица в боевых действиях на территории государств, указанных в Перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, приведенном в приложении Федеральному закону "О ветеранах".

Наконец, факт участия Рожнова С.Б. в боевых действиях в период прохождения им военной службы в Республике Ангола в период с 23.12.1980 г. по 24.12.1983 г. подтвердили допрошенные в порядке исполнения судебного поручения свидетели (...)., находившиеся в указанный период в служебной командировке в Анголе.

Доводы жалобы о недоказанности участия истца в боевых действиях по существу сводятся к переоценке доказательств.

Между тем, оценка доказательств дана судом первой инстанции с соблюдением правил статьи 67 ГПК РФ и оснований для их переоценки не имеется.

Доводы же о том, что задолженность по пенсии должна быть взыскана лишь за 12 месяцев, предшествовавших обращению Рожнова С.Б. за перерасчетом пенсии, противоречат положениям части второй статьи 58 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ?", согласно которой сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Суд, вопреки доводам жалобы, правильно применил нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, поэтому оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда гор. Смоленска от 20 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Военного комиссариата (...) - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :