Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 25 сентября 2012 г. по делу N 33-3083/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пудова А.В.,

судей Дмитриевой Г.И. и Коженовой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с участием истицы Данилочкиной Л.И. и представителя ответчика - Управления МВД РФ (...) Чернобуровой О.В. дело по апелляционной жалобе истицы Данилочкиной Л.И. на решение Ленинского районного суда гор. Смоленска от 3 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения истицы Данилочкиной Л.И., поддержавшей доводы жалобы, и представителя ответчика Чернобуровой О.В., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Данилочкина Л.И. обратилась в Ленинский районный суд гор. Смоленска с иском к Управлению МВД РФ (...) (далее также - УМВД) о перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что проходила службу в органах внутренних дел, с 2008 года получает пенсию, размер которой до 01.01.2012 г. исчислялся из 100% соответствующего денежного довольствия. С 01.01.2012 г. в связи с повышением окладов сотрудникам органов внутренних дел ответчик произвел перерасчет пенсии, однако при исчислении ее размера учел только 54% денежного довольствия.

Считала, что такой перерасчет нарушает ее право на получение пенсии в полном размере, которое возникло до 01.01.2012 г. и без ее согласия уменьшено быть не может.

Просила обязать УМВД исчислять ее пенсию с 01.01.2012 г. из 100% денежного довольствия и взыскать разницу между выплаченной и полагавшейся пенсией за период с января по май 2012 г. в размере (...).

Представитель ответчика Харламенкова Е.М. иск не признала, указывая на то, что при пересмотре пенсии УМВД действовало в соответствии с законодательном, которым с 01.01.2012 г. сотрудникам органов внутренних дел были установлены новые оклады и одновременно изменен порядок исчисления пенсии. Размер пенсии истицы в целом вырос, поэтому ее права не нарушены.

Обжалуемым решением в удовлетворении иска Данилочкиной Л.И. было отказано.

В рассматриваемой апелляционной жалобе она просит отменить решение, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права. Считает, что новый порядок исчисления пенсии противоречит Конституции РФ.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным..

Судом установлено, что Данилочкина Л.И. проходила службу в органах внутренних дел РФ, была уволена в 2008 году, имеет специальное звание "прапорщик", ее выслуга в календарном исчислении составляет 21 год (в льготном - 24 года).

Истица получает пенсию по нормам Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с последующими изменениями и дополнениями).

Выплата пенсии производится Центром финансового обеспечения УМВД.

Статьей 49 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I предусмотрено, что пенсии, назначенные лицам, проходившим военную службу, при увеличении денежного довольствия военнослужащих подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением.

С 01.01.2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который регулирует в том числе отношения, связанные с пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел РФ.

Согласно статье 12 Федерального закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации ?", в связи с принятием Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 года в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-I, подлежат пересмотру с 1 января 2012 года.

При пересмотре размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются должностной оклад, оклад по специальному званию и ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет в размерах, установленных в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ.

Федеральным законом от 08.11.2011 N 309-ФЗ статья 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I была дополнена частью 2, которой установлено, что названное денежное довольствие (должностной оклад, оклад по специальному званию и ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет) учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера.

Из дела видно, что в 2008 году пенсия Данилочкиной Л.И. была назначена в размере 62% ее денежного довольствия (исходя из выслуги 24 года) и по состоянию на 31.12.2011 г. составляла (...).

В соответствии с Приказом МВД России от 01.12.2011 N 1192 "Об установлении окладов месячного содержания сотрудников внутренних дел Российской Федерации" с 01.01.2012 г. оклад по штатной должности истицы составляет (...)., оклад по званию - (...)., надбавка за выслугу лет - (...). Итого, (...)

С 01.01.2012 г. размер пенсии Данилочкиной Л.И. составляет (...). (54% от (...).).

Отказывая в удовлетворении иска, суд обоснованно исходил из того, что при пересмотре пенсии Данилочкиной Л.И. ответчик действовал в соответствии с законом: получаемая истицей пенсия в сумме (...) исчислена из 54% нового денежного довольствия ( .....) с учетом 62% размера основной пенсии ( .....).

Доводы жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и по существу сводятся к несогласию с новым порядком исчисления пенсий, установленным законом.

Между тем, проверка конституционности федеральных законов к компетенции судов общей юрисдикции, как она определена, в частности, Федеральным конституционным законом от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", не относится.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда гор. Смоленска от 3 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Данилочкиной Л.И. - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :