Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 05 сентября 2012 г. по делу N 33-2452

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Пачиной Л.Н.,,

судей Андриановой И.В., Ледовских И.В.,

при секретаре Карякиной Н.В.

Рассмотрела в судебном заседании 05 сентября 2012 года гражданское дело по иску Белкиной В.П. к администрации Уваровщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о признании незаконным отказа в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий,

по апелляционной жалобе Белкиной В.П. на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 28 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция

УСТАНОВИЛА:

Белкина В.П. обратилась в Кирсановский районный суд Тамбовской области с иском к администрации Уваровщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о признании незаконным отказа в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований истица указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны Б.И.И., умершего *** Она обратилась в Администрацию Уваровщинского Сельсовета Кирсановского *** с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдова участника Великой Отечественной войны и постановке на жилищный учёт. Ранее она проживала по адресу: ***.

Ввиду смерти сына, проживавшего вместе с ней и осуществлявшего за ней уход она была вынуждена продать дом и переехать в *** на проживание к внучкам, так как ей требуется посторонний уход. При этом собственного жилья она не имеет. 17.04.2012 г. Администрация Уваровщинского сельсовета вынесла решение об отказе в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считаетданный отказ незаконным.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 28 июня 2012 года Белкиной В.П. отказано в удовлетворении заявленных требований.

Отказывая Белкиной В.П. в иске, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку 23.06.2010 г. Белкина В.П. продала принадлежавший ей дом, тем самым ухудшим свои жилищные условия, то в соответствии с положениями статей 53 и 54 Жилищного кодекса РФ в настоящее время она не имеет право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Не согласившись с данным решением, представитель истицы по доверенности Чернышов О.Ю. подал апелляционную жалобу, указав, что считает решение суда незаконным и необоснованным. Полагает, что суд в своем решении подменил понятие "нуждающаяся в улучшении жилищных условий как вдова ветерана ВОВ" на "постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении". Су по мнению автора жалобы, не учел, что Белкина В.П. была вынуждена продать собственный дом, поскольку после смерти сына не могла самостоятельно одна в нем проживать. Дом был 1965 года постройки, не имел удобств, требовал капитального ремонта. Белкиной В.П., 1923 года рождения, было невозможно в нем проживать одной. Предположение суда о том, что продажа дома связана с намерением истицы приобрести право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, не основаны на фактических обстоятельствах.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истицы по доверенности Чернышова О.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1).

В силу ч.1 ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона Тамбовской области от 31.03.2009 г. N 511-З "О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны отнесены к категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

Установлено, что Белкина В.П. является вдовой участника Великой Отечественной войны Б.И.И., умершего ***

Администрацией Уваровщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области 17.04.2012 г. Белкиной В.П. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении согласно подпункту 3 пункта 1 статья 54 Жилищного кодекса РФ, поскольку она произвела отчуждение жилого дома, принадлежащего ей на праве собственности.

Суд, первой инстанции, отказывая Белкиной В.П. в иске, правильно исходил из того, что она, продав 23.06.2012 г. принадлежащий ей на праве собственности дом за 330 178 руб. 75 коп. и земельный участок за 1 000 руб., тем самым ухудшила свои жилищные условия и переехала на постоянное проживание в *** *** *** ***, принадлежащий на праве общей долевой собственности её внучкам С.О.А. и Ч.Т.А.

Статьей 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что имело место намеренное ухудшение жилищных условий.

Суд апелляционной инстанции считает несостоятельной ссылку Белкиной В.П. на ущемление ее прав в случае необеспечения жилым помещением, поскольку фактически истица обеспечена жилым помещением в доме, принадлежащем её внучкам.

Из письменных материалов дела и пояснений в суде апелляционной инстанции представителя Белкиной В.А. по доверенности Чернышова О.Ю. (мужа внучки истицы) следует, что в *** *** *** зарегистрированном на праве общей долевой собственности за внучками истицы Ч.Т.А. и С.О.А. сами собственницы не проживают и не зарегистрированы в доме. Фактически в нем проживают и зарегистрированы истица Белкина В.П. с дочерью М.З.И. (матерью собственниц дома), что подтверждается справкой о составе семьи и журналом регистрации по месту жительства Уваровщинского сельсовета (л.д.22,23).

Таким образом, общая площадь дома, в котором в настоящее время проживает истица - 67,5 кв.м, с учетом проживающих в нем лиц, превышает норму жилой площади, предусмотренной Указом Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945годов" (исходя из общей площади жилья на одного человека 22кв. метра).

Кроме того, судебная коллегия учитывает и то обстоятельство, что в *** до переезда в *** Белкина В.П. была зарегистрирована и с её слов проживала по адресу: ***.

При этом имела в собственности *** ***, который продала за 330 178 руб. 75 коп. и за 1000 руб. земельный участок., и переехав жить к дочери в ***, не стала приобретать в собственность другое жилое помещение. Как пояснил в суде её представитель, деньги она не потратила.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности отказа администрации Уваровщинского сельсовета от 17.04.2012 г. в принятии Белкиной В.П. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и том, что право у истицы на постановку в качестве нуждающейся возникнет только с 23.06.2015 г.

Выводы суда основаны на нормах материального права, приведенных в решении, полно мотивированы, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которые были предметом исследования суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку в решении.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 28 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Белкиной В.П. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий:

Судьи: