Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 19 сентября 2012 г. по делу N 33-2560

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Белоусовой В.Б.,

судей: Тюриной Н.А., Бучневой О.А.,

при секретаре: Коломытцевой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лагутиной М.В. к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения "Центр социальных услуг для населения города Котовска" и Управлению социального развития Тамбовской области о признании права на меру социальной поддержки многодетных семей - единовременную выплату на улучшение жилищных условий, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Лагутиной Марии Васильевны на решение Котовского городского суда Тамбовской области от 03 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Тюриной Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

21 октября 2011 года Лагутина М.В. родила третьего ребенка - Лагутину В.А.

При получении ею в *** в Тамбовском областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения "Центр социальных услуг для населения города Котовска" удостоверения многодетной матери специалистом было разъяснено, что многодетные семьи до *** вправе получить выплату на улучшение жилищных условий в размере до *** рублей, с *** будут выплачивать по *** руб., но не известно на что их можно будет использовать.

*** Лагутиной М.В. было подано заявление о выплате ей средств на улучшение жилищных условий в размере до *** рублей, предусмотренных Законом Тамбовской области от 23 июня 2006 г. N 57-З "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", в чем ей было отказано в связи с тем, что указанные выплаты предусматривались только до ***.

С отказом Лагутина М.В. не согласна, в связи с чем она в суд с иском к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения "Центр социальных услуг для населения города Котовска" об отмене соответствующего решения. Просила признать за нею право на получение вышеуказанной меры социальной поддержки, компенсировать моральный вред, причиненный перенесенными волнениями.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика было привлечено Управление социального развития Тамбовской области.

Решением Котовского городского суда Тамбовской области от 03 июля 2012 года в удовлетворении исковых требований Лагутиной М.В. было отказано.

При этом суд руководствовался тем обстоятельствам, что Закон Тамбовской области от 23 июня 2006 г. N 57-З "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", как и норма о предоставлении спорной выплаты прекратили свое действие на дату обращения истицы с заявлением. В период действия указанных положений истица своим правом не воспользовалась.

В апелляционной жалобе Лагутина М.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что в ходе судебного разбирательства специалистом ТОГБУСОН "Центр социальных услуг для населения г. Котовска" было заявлено о том, что обратившимся за спорной выплатой сразу же после новогодних праздников *** г. они шли на встречу и принимали документы. Полагает, что тем самым сотрудники противоречат собственной позиции о невозможности применения в 2012 году утративших силу положений Закона. Тамбовской области от 23 июня 2006 г. N 57-З.

В возражениях на апелляционную жалобу ТОБУСОН "Центр социальных услуг для населения города Котовска" просит решение суда оставить без изменения ввиду того, что спорная мера социальной поддержки утратила силу с ***. Лагутина М.В. была вовремя проинформирована о возможности и порядке получения указанной выплаты до ***, однако заявление на выплату было ею подано лишь в ***.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей ответчиков ТОБУСОН "Центр социальных услуг для населения города Котовска" Терехову Е.М. и Астафурову Н.В., Управления социального развития Тамбовской области - Соколову Л.В., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции верно исходил из следующих положений.

По состоянию на дату рождения Лагутиной М.В. третьего ребенка - ***, а также даты получения ею удостоверения многодетной матери - в *** г. действовал п. 15 ч. 1 ст. 4 Закона Тамбовской области от 23 июня 2006 г. N 57-З "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", в соответствии с которым многодетной семье, имеющей трех детей, предоставляется единовременная выплата на улучшение жилищных условий в размере до *** тыс. рублей. Единовременная выплата на улучшение жилищных условий предоставляется многодетной семье один раз и может быть использована на: приобретение жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в том числе на строительство (приобретение) жилья в рамках реализации федеральной и (или) областной целевой программы, предусматривающей предоставление гражданину субсидии на строительство (приобретение) жилья; завершение строительства жилого дома; проведение капитального ремонта жилого помещения; газификацию жилого помещения. Порядок и условия предоставления единовременной выплаты определяется постановлением администрации области.

В п. 10.2 Порядка и условий предоставления и финансирования мер социальной поддержки многодетных семей (утв. постановлением администрации Тамбовской области от 24 августа 2009 г. N 999 "О реализации Закона области "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области") было предусмотрено, что право на получение выплаты на улучшение жилищных условий предоставляется на основании заявления многодетной семьи.

Законом Тамбовской области от 26 мая 2011 г. N 11-З

"О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" и Постановлением Администрации Тамбовской области от 21 декабря 2011г. N1832 "О предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям" соответственно вышеприведенные положения были признаны утратившими силу с 01 января 2012 г.

Законом Тамбовской области от 26 мая 2011 г. N 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" единовременная выплата на улучшение жилищных условий, о предоставлении которой заявлено истцом, не предусмотрена.

О предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Тамбовской области от 26 мая 2011 г. N 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", истцом не заявлено.

Судом достоверно установлено, что, несмотря на наличие общедоступной информации о положениях п. 15 ч. 1 ст. 4 Закона Тамбовской области от 23 июня 2006 г. N 57-З "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" и периоде его действия, заявление о предоставлении данной меры социальной поддержки было подано истцом уже после признания данных норм утратившими силу, ввиду чего они, в независимости от даты рождения ребенка и побуждений истца, обуславливающих необращение с заявлением до 2012 г., применяться не могут. Оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имелось.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что судом правильно применен материальный закон, подлежащий применению, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, имеющимся доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.ст. 67, 196 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование закона, иную оценку доказательств, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.

Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.

Следовательно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Котовского городского суда Тамбовской области от 03 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лагутиной М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: