Решение Тамбовского областного суда от 26 сентября 2012 г. по делу N 7-177

Судья Тамбовского областного суда Уваров Владимир Викторович, рассмотрев жалобу Толмачева О.В. на решение Котовского городского суда Тамбовской области от 03 августа 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии города Котовска от *** генеральный директор ООО "Жилищное хозяйство" Толмачев О.В. привлечен к административной ответственности по ст. 8 Закона Тамбовской области "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" в виде административного штрафа в размере *** за нарушение Правил благоустройства г. Котовска Тамбовской области, выразившегося в ненадлежащем исполнении ООО "Жилищное хозяйство", как управляющей организации, обязанности по уборке и содержанию земельных участков, относящихся к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов в г.Котовске Тамбовской области по адресам: *** дома NN ***; ***, дома NN ***, ***, ***; ***, д. ***; ***, д. ***; ***, дома ***; ***, дома NN ***, а именно, не осуществлен покос растительности на земельных участках, отнесенных к общему имуществу собственников вышеуказанных многоквартирных домов, не убраны земельные участки от сухих опавших веток.

Обратившись в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, Толмачев О.В. просил данное постановление отменить как незаконное, производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что в соответствии с заключенными договорами управления многоквартирными домами, управляющая организация оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома согласно Перечню работ и услуг по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного дома, в котором отсутствуют работы и услуги по организации или осуществлению покоса растительности (газона) на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников многоквартирного дома. В Правилах благоустройства в г. Котовске, утвержденных постановлением администрации города от *** N ***, обязанность по благоустройству земельных участков, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, осуществляется собственникам и помещений многоквартирных домов или посредством заключения договоров с управляющими организациями. Однако, таких договоров с собственниками помещений в вышеуказанных многоквартирных домах, управляющей организацией ООО "Жилищное хозяйство" не заключено. Перечни работ и услуг по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного дома не дополнялись соответствующими видами работ. Указывает, что договоров управления многоквартирными домами NN *** от ***., *** от ***., N *** от ***, N *** от ***., *** от ***., N *** от ***. ООО "Жилищное хозяйство не заключало.

Также Толмачев О.В. в жалобе указал, что не был надлежащим образом извещен о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении, который рассмотрен без его участия, в связи с чем вынесенное постановление о назначении административного наказания является незаконным и подлежит отмене.

Кроме того, указал, что в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, не учтено то, что *** управляющей организацией был заключен договор с ООО "ЖЭУ-3", согласно которому ООО "ЖЭУ-3" обязано осуществить покос травы площадью *** в срок до ***. *** составлен акт о приемке работ, выполненных по договору.

Также заявитель считает, что административное правонарушение, им совершенное, является малозначительным. Правила благоустройства приняты 24.05.2012 года, вступили в силу 01.06.2012 года, а протокол об административном правонарушении в отношении него составлен ***, то есть у заявителя не было достаточного времени для выполнения необходимых мер, предусмотренных Правилами благоустройства.

В первом судебном заседании, проведенном 31.06.2012 года, директор ООО "Жилищное хозяйство" Толмачев О.В. поддержал свою жалобу по основаниям в ней изложенным, также дополнил, что он не должен убирать территорию, прилегающую к многоквартирному дому, на расстоянии 20 метров от жилого дома. В Перечне работ услуг по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного дома отсутствует такой вид деятельности как покос газона на земельном участке, прилегающем к многоквартирному жилому дому, а собственники помещений многоквартирных домов не поручали по заключенным договорам управления выполнить такой вид работ. Впоследствии он выполнил эти работы по собственной инициативе. Кроме того, в Правилах благоустройства указано, что в соответствии с договором управления многоквартирным домом работы по благоустройству территории многоквартирного дома производятся управляющей организацией на земельном участке, входящей в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, а не на прилегающей территории.

Представитель административной комиссии под доверенности Скосарев А.А. считал постановление административной комиссии законным и обоснованным.

Решением судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 03.08.2012 года постановление административной комиссии администрации г. Котовска Тамбовской области от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8 Закона Тамбовской области "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", в отношении генерального директора ООО "Жилищное хозяйство" Толмачева О.В. оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В жалобе в вышестоящий суд, Толмачев О.В. считает данное решение незаконным, необоснованным считая, что при его вынесении была дана неверная оценка и неправильно применены нормы материального права, в связи с чем, решение подлежит отмене. В обоснование приводит доводы, указанные в жалобе на постановление административной комиссии города Котовска от ***.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав возражения представителя административной комиссии г.Котовска Скосарева А.А., нахожу постановление административной комиссии и решение судьи по жалобе Толмачева О.В. подлежащими отмене, а Толмачев О.В. освобождению от административной ответственности за малозначительностью совершенного правонарушения.

Из материалов дела видно, что действительно ООО "Жилищное хозяйство", которое является управляющей компанией многоквартирных жилых домов, и его генеральный директор Толмачев О.В., на момент проверки не надлежаще исполняли свои обязанности по уборке территории земельных участков, относящихся к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов, не организовали покос травы.

Однако, на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, управляющая компания заключила договор с ООО "ЖЭУ-3" и трава была скошена, то есть управляющая компания добровольно устранила выявленные нарушения.

При таких обстоятельствах считаю возможным на основание ст.2.9 КоАП РФ освободить генерального директора ООО "Жилищное хозяйство" Толмачева О.В. от административной ответственности за малозначительностью совершенного правонарушения.

На основание изложенного и руководствуясь ст.30.9, 2.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии г.Котовска от *** и решение судьи Котовского городского суда от 3 августа 2012 года отменить и освободить генерального директора ООО "Жилищное хозяйство" Толмачева О.В. от административной ответственности, объявив ему устное замечание.

Судья: