Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 08 октября 2012 г. по делу N 33-2977/2012

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Белоусовой В.Б.,

судей Рожковой Т.В., Бучневой О.А.,

при секретаре Кожуховой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слоян Э.Х. к администрации Тамбовской области о предоставлении жилой площади

по частной жалобе Слоян Э.Х.

на определение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 19 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., апелляционная инстанция

УСТАНОВИЛА:

Слоян Э.Х. обратилась в Октябрьский районный суд г.Тамбова с иском к управлению социального развития Тамбовской области, администрации г.Тамбова о признании лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обязанности предоставить жилую площадь на всех членов семьи. В обоснование требований Слоян Э.Х. указала, что родилась ***., в 13 лет осталась без матери и отца, ей была назначена опека. Собственного жилья истица не имеет, в том числе по причине многочисленных устных отказов сотрудников опеки и попечительства комитета образования г.Уварово, она не смогла вовремя подать нужное заявление о включении её в списки лиц на получение жилой площади.

Определением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 19 июля 2012 года произведена замена ненадлежащего ответчика управления социального развития Тамбовской области на надлежащего - администрацию Тамбовской области. Дело передано для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г.Тамбова.

В частной жалобе Слоян Э.Х. просит отменить определение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 19 июля 2012 года, направить дело на рассмотрение этому же суду и указывает, что в определении судья сослалась на п.1 ст.41 ГПК РФ, в соответствии с которым суд может допустить по своей инициативе замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Однако в соответствии со ст.41 ГПК РФ суд может допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим по ходатайству или с согласия истца. В случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску. Кроме того Слоян Э.Х. не согласна с выводом суда о том, что управление социального развития Тамбовской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку в соответствии с Законом Тамбовской области "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и постановлением администрации Тамбовской области "Об определении органа исполнительной власти области, уполномоченного на обеспечение жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" управление труда и социального развития области определено главным распорядителем средств областного и федерального бюджетов, выделенных на обеспечение жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Считает, что по её исковым требованиям ответчиком является управление социального развития Тамбовской области.

Проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, апелляционная инстанция приходит к следующему выводу.

Передавая гражданское дело для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г.Тамбова, суд первой инстанции сославшись на ст.33 Гражданского процессуального кодекса РФ исходил из того, что в ходе судебного заседания был заменён ненадлежащий ответчик надлежащим, место нахождения которого в Ленинском районе г.Тамбове, а согласно ст.28 Гражданского процессуального кодекса РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Однако с данным выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.

Как следует из искового заявления, требования Слоян Э.Х. были предъявлены к ответчикам, указанным истцом, в суд по месту нахождения одного из ответчиков, то есть в соответствии с требованиями ст.28, ст.31 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Нарушений правил подсудности при принятии дела к производству судом допущено не было, следовательно, оснований, предусмотренных ст.33 Гражданского процессуального кодекса РФ для направления дела в другой суд не имеется.

Замена в процессе рассмотрения дела ответчика сама по себе без учёта вышеизложенного не предоставляет суду первой инстанции самостоятельных оснований для изменения территориальной подсудности дела.

В силу ч.1 ст.33 Гражданского процессуального кодекса РФ дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.

Помимо указанного апелляционной инстанцией обращается внимание на то, что в соответствии с ч.1 ст.41 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Как следует из материалов дела истец не заявлял ходатайства о замене ответчика, согласия на его замену не давал, при таком положении замена ответчика, который, по мнению суда, является ненадлежащим, недопустима.

Суд первой инстанции указанных положений закона не учёл, в связи с чем обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным, поэтому подлежит отмене ввиду нарушения норм процессуального права, что привело к принятию неправильного решения о передаче дела в другой суд, а дело - направлению в Октябрьский районный суд г.Тамбова для дальнейшего рассмотрения по существу.

Данное гражданское дело после вынесения обжалуемого определения было принято к производству Ленинского районного суда г.Тамбова, который определением от 31 августа 2012 года приостановил производство по делу до рассмотрения частной жалобы Слоян Э.Х. В силу вышеизложенного названное определение также подлежит отмене.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 19 июля 2012 года и определение Ленинского районного суда г.Тамбова от 31 августа 2012 года отменить, дело направить в Октябрьский районный суд г.Тамбова для дальнейшего рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: