Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 13 сентября 2012 г. по делу N 33-2491

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Селищева В.В., Алдошиной В.В.,

при секретаре Моисеевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Тульской области на решение Центрального районного суда г.Тулы от 14 мая 2012 года по делу по иску Мамонова В.А. к Военному комиссариату Тульской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения и взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации.

Заслушав доклад судьи Селищева В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мамонов В.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения и взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований Мамонов В.А. указал, что он является отчимом погибшего 16 апреля 1996 года рядового контрактной службы Качалина А.В., участника боевых действий в Чеченской Республике и с 13 октября 2011 года получает пенсию по случаю потери кормильца согласно решению Центрального районного суда г. Тулы от 16 августа 2011 года.

Однако при назначении и выплате ему пенсии по случаю потери кормильца Военный комиссариат Тульской области не выплачивал повышение к пенсии, предусмотренное п. "г" ст. 45 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в редакции, действовавшей до 01 января 2008 года с 13 октября 2011 года по 29 февраля 2012 года на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 года, что является нарушением ее прав и законных интересов.

Просил признать его право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии с 13 октября 2010 года по 29 февраля 2012 года на 32 % установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ N 4468-1 от 12 февраля 1993 года, исходя из расчетного размера пенсии, взыскать с Военного комиссариата Тульской области в его пользу недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 13 октября 2010 года по 29 февраля 2012 года с учетом убытков в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек, судебные расходы по оплате помощи представителя в размере "данные изъяты" рублей, расходы, связанные с оформлением доверенности с размере "данные изъяты" рублей, обязать Военный комиссариат Тульской области назначить и выплачивать ему с 01 марта 2012 года пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст. 45 Закона РФ N 4468-1 от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Истец Мамонов В.А. и его представитель по доверенности Алампиев В.А. в судебное заседание не явились, в адресованных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцова Н.В. в судебном заседании исковые требования истца не признала, просила в иске отказать, считая их не основанными на нормах действующего законодательства.

Суд решил:

исковые требования Мамонова В.А. удовлетворить частично.

Признать за Мамоновым Владимиром Алексеевичем право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 10.12.2010) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", за период с 13 октября 2011 года по 29 февраля 2012 года.

Обязать Военный комиссариат Тульской области выплачивать Мамонову Владимиру Алексеевичу пенсию по случаю потери кормильца с 01 марта 2012 года с учетом повышения, предусмотренного ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Мамонова Владимира Алексеевича недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии за период с 13 октября 2011 года по 29 февраля 2012 года с учетом индексации по состоянию на 01 февраля 2012 года в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей, расходы по оплате нотариальной доверенности в размере "данные изъяты" рублей.

В остальной части в иске Мамонову В.А.- отказать.

В апелляционной жалобе Военный комиссариат Тульской области просит отменить решение Центрального районного суда г.Тулы от 14.05.2012 года как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Мамоновым В.А. требований.

В обоснование доводов жалобы указал, что льготы, установленные пунктом "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N4468 - 1, носят личностный характер и применяются к самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленных в данной норме. Данные льготы не распространяются на членов семьи погибшего (умершего) участника боевых действий. Кроме того, пунктом "г" статьи 45 Закона установлено, что повышение, предусмотренное данной статьей, назначается ветеранам боевых действий. Между тем, тот факт, что погибший Качалин А.В. являлся ветераном боевых действий, как того требует пенсионное законодательство, не установлен.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители Военного комиссариата Тульской области по доверенностям Сидоров Ю.А., Сидорова Н.В. поддержали апелляционную жалобу, ссылаясь на те же доводы. Кроме того, выразили несогласие с решением суда и в части взыскания с Военного комиссариата Тульской области суммы недополученной истцом пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации за период с 13 октября 2011 года по 29 февраля 2012 года в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки, в связи с отсутствием вины ответчика в несвоевременном назначении истцу данной пенсии.

Истец Мамонов В.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Представитель истца Мамонова В.А. по доверенности Алампиев В.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, находя решение Центрального районного суда г.Тулы от 14.05.2012 года законным и обоснованным.

Проверив и изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом Качалин А.В. был зачислен на военную службу по контракту на основании приказа командира войсковой части 62892 N291 от 06.11.1995 года и привлекался к выполнению боевых задач в Чеченской Республике в период 1996 года.

Из послужного списка Качалина А.В. следует, что последний в период с 06 ноября 1995 года по 16 апреля 1996 года находился в зоне боевых действий по ликвидации бандформирований на территории Чеченской Республики.

Согласно выписке из приказа командира Войсковой части N от 16.04.1996 года N 291, послужного списка Качалина А.В., извещения Объединенного Военного комиссариата г. Алексина Тульской области, Качалин А.В., рядовой контрактной службы, погиб 16.04.1996 года при исполнении служебных обязанностей в ходе ведения боевых действий на территории Чеченской Республики.

Согласно свидетельству о смерти Качалина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Алексинским городским отделом ЗАГС Тульской области, смерть указанного военнослужащего наступила вследствие огнестрельного пулевого ранения головы с повреждением головного мозга; место смерти - в районе боевых действий в Чеченской Республике.

ДД.ММ.ГГГГ Качалин А.В. был исключен из списков личного состава Войсковой части N в связи со смертью, связанной с исполнением служебных обязанностей (погиб 16.04.1996 года при нападении на колонну), что подтверждается личным делом рядового контрактной службы Качалина А.В. и ответчиком в ходе судебного разбирательства дела не оспаривалось.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Качалин А.В. был награжден Орденом Мужества (посмертно), что подтверждается удостоверением к государственной награде N.

Мамонов В.А. является отчимом Качалина А.В., что установлено решением Центрального районного суда г. Тулы от 16 августа 2011 года, вступившим в законную силу 13 октября 2011 года.

Согласно п.п. "а" п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового или начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положением п.п.1 п.1 ст. 3 Закона "О ветеранах", Приложением (Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации) к указанному Закону, суд обоснованно пришёл к выводу о том, что Качалина А.В. следует отнести к категории ветеранов боевых действий, указанных в п.п. 1 п.1 ст.3 названного закона.

Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривается три вида пенсии: пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Разрешая спорные правоотношения, суд установил, что решением Центрального районного суда г. Тулы от 16 августа 2011 года, вступившим в законную силу 13 октября 2011 года за Момоновым В.А. признано право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Между тем, из материалов дела следует, что истец Мамонов В.А. с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца обратился в отдел военного комиссариата Тульской области по г. Алексин, Алексинскому и Дубенскому районам 31 января 2012 года.

В силу ст. 53 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Статьей 54 вышеназванного Закона предусмотрено, что днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

Из приведенного выше следует, что, несмотря на то, что право на назначение пенсии по случаю потери кормильца возникло у истца Мамонова В.А. 13.10.2011 года (день вступления решения Центрального районного суда г. Тулы от 16.08.2011 года в законную силу), реализовано данное право истцом было только 31.01.2012 года (день обращения истца с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии по случаю потери кормильца с приложением пакета необходимых документов).

Из материалов дела следует, что пенсия по случаю потери кормильца была назначена истцу 2 февраля 2012 года с 13.10.2011 года, то есть со дня возникновения права на пенсию в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек.

Выплата истцу пенсии по случаю потери кормильца за период с 13.10.2011 года по 29.02.2012 года была произведена ответчиком с 10.02.2012 года путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца.

В соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. N 319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Из материалов дела следует, что единовременная выплата истцу пенсии по случаю потери кормильца за период с 13.10.2011 года по 29.02.2012 года произведена ответчиком без учета повышения - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями вышеприведенных норм материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных истцом требований как в части признания за ним права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 за период с 13.10.2011 года по 29.02.2012 года, так и в части обязания Военного комиссариата Тульской области выплачивать истцу Мамонову В.А. пенсию по случаю потери кормильца с 01.03.2012 года с учетом ее повышения на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, а также в части взыскания с Военного комиссариата Тульской области в пользу Мамонова В.А. недополученной суммы пенсии (в результате её выплаты без учета повышения на 32% расчетного размера пенсии) с учетом индексации за период с 13.10.2011 года по 29 февраля 2012 года в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" копеек.

Выводы суда по разрешению вышеназванных исковых требований, изложенные в решении, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела, и оснований для признания их неправильными не имеется.

Судебные расходы взысканы судом с ответчика в пользу истца правильно в соответствии с правилами, установленными ст. ст. 98, 100 ГПК РФ.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в части взыскания с ответчика в пользу истца недополученной пенсии по случаю потери кормильца за период с 13 октября 2010 года по 29 февраля 2012 года с учетом индексации в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. по следующим основаниям.

Так, согласно ч.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, в день предъявления иска.

Между тем, анализируя установленные по делу обстоятельства в части назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца, судебная коллегия не усматривает вины ответчика в ее несвоевременном назначении и выплате, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что реализация права на назначение и выплату данной пенсии в полной мере зависела от самого истца.

При таких обстоятельствах решение суда в части размера взысканной с ответчика в пользу истца недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 13 октября 2010 года по 29 февраля 2012 года с учетом индексации нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит изменению.

Иные доводы апелляционной жалобы Военного комиссариата Тульской области не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании норм материального права, примененных судом при разрешении дела.

В связи с изложенным, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда в полном объеме по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Тулы от 14 мая 2012 года в части размера взысканной с Военного комиссариата Тульской области в пользу Мамонова В.А. недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации за период с 13 октября 2010 года по 29 февраля 2012 года ( "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.) изменить, взыскав с Военного комиссариата Тульской области в пользу Мамонова В.А. недополученную сумму пенсии (в результате её выплаты без учета повышения на 32% расчетного размера пенсии) с учетом индексации за период с 13.10.2011 года по 29 февраля 2012 года в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" копеек.

В остальной части решение Центрального районного суда города Тулы от 14 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Тульской области - без удовлетворения.

Председательствующий /подпись/

Судьи /2 подписи/

Копия верна:

Судья: