Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 сентября 2012 г. по делу N 33-18110/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе: председательствующего Назарова В.В.

и судей Калашникова В.Т., Пономаревой Л.Е.

при секретаре Шиловой А.А.

по докладу судьи Пономаревой Л.Е.

слушали в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в " адрес обезличен " " Ф.И.О. "7 на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от " дата обезличена " по иску " Ф.И.О. "1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Армавире об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Армавире об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

В обоснование исковых требований указала, что она обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от " дата обезличена " за " номер обезличен " ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако, решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа, дающего право на назначение пенсии. Данный отказ считает незаконным и необоснованным.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Армавире исковые требования не признал, считая их незаконными и необоснованными, пояснив, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости у истца отсутствует специальный трудовой стаж.

Обжалуемым решением исковые требования " Ф.И.О. "1 удовлетворены. Отказ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Армавире " Ф.И.О. "1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признан незаконным. Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ в городе Армавире включить в специальный стаж " Ф.И.О. "1 периоды ее работы с " дата обезличена " по " дата обезличена " в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и по совместительству в качестве учителя математики на 0,55 ставки; с " дата обезличена " по " дата обезличена " в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и по совместительству в качестве учителя математики на 0,88 ставки; с " дата обезличена " по " дата обезличена " в качестве заместителя директора по учебно-методической работе на 0,5 ставки и по совместительству учителем математики на 0,94 ставки в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней школе " номер обезличен " " адрес обезличен " и назначить " Ф.И.О. "1 досрочную трудовую пенсию по старости с " дата обезличена ".

В апелляционной жалобе заместитель начальника Управления Пенсионного фонда РФ в " адрес обезличен " " Ф.И.О. "7 просит суд решение отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, при этом указывает, что для установления работнику досрочной трудовой пенсии необходимо установить на основании соответствующих документов полное соответствие фактически выполнявшейся работы конкретным работником той работе и тому производству, которые предусмотрены списками.

В возражениях на апелляционную жалобу " Ф.И.О. "1 просит судебную коллегию решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

В соответствии с п.п. 19. п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от " дата обезличена " N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ в городе Армавире " Ф.И.О. "1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ в городе Армавире " номер обезличен " от " дата обезличена ".

Отказывая " Ф.И.О. "1 в назначении досрочной пенсии, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованного лица ответчик исходил из того, что заместителям директора не установлена каким-либо нормативно-правовым актом норма педагогической или учебной нагрузки, суммирование работы в должности заместителя директора и учителя, для которого предусмотрена учебная нагрузка, неправомерно.

В силу п. 9 постановления пленума Верховного Суда РФ от " дата обезличена " " номер обезличен " "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.1 ст.27 и под.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, судам рекомендовано учитывать вид (тип) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд должен принимать решение, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке, " Ф.И.О. "1 работала в период с " дата обезличена " по " дата обезличена " в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и по совместительству в качестве учителя математики на 0,55 ставки; с " дата обезличена " по " дата обезличена " в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и по совместительству в качестве учителя математики на 0,88 ставки; с " дата обезличена " по " дата обезличена " в качестве заместителя директора по учебно-методической работе на 0,5 ставки и по совместительству учителем математики на 0,94 ставки в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней школе " номер обезличен " " адрес обезличен ".

Постановлением Правительства РФ от " дата обезличена " " номер обезличен " утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, вступившие в силу с " дата обезличена ".

В соответствии со ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на назначение трудовой пенсии возникает не из особого наименования образовательного учреждения, а из характера выполняемой работы, видов деятельности учреждения.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства РФ от " дата обезличена " N 781) (далее - Правила), периоды работы, выполнявшейся до " дата обезличена " в учреждениях и в должностях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с " дата обезличена " - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Для подтверждения стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в том числе для случаев суммарного исчисления нормы рабочего времени по основному и другим местам работы) постановлением Правительства РФ от " дата обезличена " N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Минздравсоцразвития России по согласованию с Пенсионным фондом РФ было поручено утвердить соответствующий порядок.

В такой ситуации определять факт полного рабочего времени при выполнении работы на двух или нескольких должностях с неполным рабочим временем по каждой из включенных в Список должностей, особенно с разной продолжительностью рабочего времени, следует путем суммирования частей ставок заработной платы (должностных окладов), выплаченных за отработанное время по каждой должности.

Оценив решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Армавире в совокупности с материалами дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании отказа ответчика в назначении " Ф.И.О. "1 досрочной пенсии по старости незаконным, поскольку обстоятельства, установленные в суде первой инстанции, дают основания считать, что годы работы истицы в спорные периоды в указанных должностях дают основание для досрочного назначения пенсии.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 321, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Армавирского городского суда Краснодарского края от " дата обезличена " оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в " адрес обезличен " " Ф.И.О. "7- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: